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隨著2015年地方兩會進入尾聲,不少地方的2015年政府工作報告也展現在公眾面前。從目前公開渠道可查詢的政府工作報告來看,2014年,不少地方全面實施大病保險制度,并得到了很好的落實;今年在繼續完善這項工作之外,很多地方又將實施機關事業單位養老保險制度改革擺在了重要位置。
去年:
大病保險制度全面落實
《證券日報》記者查閱20個省(自治區、直轄市)的2015年政府工作報告發現,有十多份政府工作報告對保險業的情況進行了重點介紹。在談到2014年工作總結時,記者發現,各地普遍談到大病保險制度的推進和落實;在2015年的主要工作計劃中,實施機關事業單位養老保險制度改革,制定并軌具體方案則成為重中之重。
例如,“城鄉居民基本醫療保險并軌,率先建立覆蓋全省的大病保險制度。積極探索社保基金委托運營和保值增值。”山東省政府工作報告如此總結2014年的大病保險成績。
北京市政府工作報告指出,2014年,北京深化醫藥衛生體制改革,落實城鄉居民大病保險制度,公立醫院綜合改革穩步推進。
天津也在其政府工作報告中提到,2014年,該市建立了城鄉居民大病保險制度,居民醫保籌資補助標準、住院報銷比例、企業退休人員養老金、居民基礎養老金都有新提高,居民住院醫保最高支付額統一增加到18萬元。
上海則指出,2014年,該市統一城鄉居民基本養老保險制度,建立城鄉居民大病保險制度,擴大因病支出型貧困家庭生活救助受益面,完善低收入困難家庭專項救助政策,提高養老金、城鄉低保等待遇標準。
此外,上海政府工作報告還提到,2014年該市出臺促進資本市場、互聯網金融、現代保險服務業、平臺經濟發展等一批政策措施,配合啟動“滬港通”試點,支持“上海金”等創新產品推出,推動金磚國家開發銀行、上海國際航空仲裁院等機構落戶,擴大電子發票、商業保理、啟運港退稅政策的試點范圍,基本建成國家會展中心并成功試展。
“加強社會保障,全面建立大病保險制度,加大困難群體醫療救助力度,加快養老服務體系建設,新增基本養老保險參保人數220萬、基本醫療保險參保人數119萬,新增機構養老床位3.7萬張,新建居家養老服務照料中心8147個。”浙江省在其政府工作報告的2014年工作總結部分寫道。
同時,安徽政府工作報告指出,2014年,該省“大病保險實現全覆蓋。”進一步提升社會保障水平,城鄉統一的居民養老保險制度全面實施,企業退休人員養老金人均月增加168元。重慶也指出,該市推動城鄉養老及醫療保險擴面提標,城鄉養老保險轉移接續和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉居民大病保險,擴大城鎮職工醫保個人賬戶使用范圍。湖南在2014年也全面推進城鄉居民大病保險制度,繼續做好老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作。
大病保險制度是為解決“因病致貧、因病返貧”問題的重要制度,從2012年8月六部委發文試點至今,已經有兩年多。記者了解到,不少地方還在計劃進一步完善大病保險制度,例如,廣東省近期正在對轄區17個地市的大病保險項目開展綜合評估工作,以進一步完善監管政策和制度設計。