中國發展門戶網訊 （記者焦夢）2月27日下午閉幕的十二屆全國人大常委會第十三次會議決定任命陳吉寧為環境保護部部長，公眾對新上任的陳部長能否扭轉“霧霾鎖國”、污染嚴重的艱難局面，投入了前所未有的關注度。為此，記者專訪了國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文，梳理回顧當前環保工作遇到的種種困惑，站在新的歷史起點重新出發，暢談對新任環保部長的期許和厚望。

常紀文認為，實施有效的環境保護，措施層面要著力突破四個關鍵點：

第一，信息公開。他指出現在的信息公開面臨瓶頸，有些地方對很多環保數據比如自動檢測數據造假。要保證信息的準確、公開、透明、全面還有很長的路要走。

第二，黨政同責與考核。現在環保部約談地方政府，實際上環保部的黨組也應該約談地方黨委。與地方政府相比，地方黨委更加強勢，應當納入地方環境法治架構。如果地方黨委在環境保護工作中缺席，地方環保工作很難推進。為此常紀文建議，由中共中央、國務院制定《環境保護黨政同責、一崗雙責條例》，在考核、約談等環節體現黨政同責。

第三，社會參與和監督，解決行政監管偶然性、選擇性、缺位和越位問題。“一個區縣的環保局只有十幾個工作人員，無法隨時掌握轄區內的污染狀況。如果缺乏群眾監督，環保局可能會選擇性執法，或者對污染企業視而不見；或者應該到達現場卻不到達、不由環保部門負責的工作卻要參與進去，”常紀文舉例說。他認為全天候的群眾參與可以有效彌補環保部門工作的不足，建議國務院制定《環境保護社會參與和監督條例》，從法律上保障公眾參與。

第四，建立協調、有效的行政監管體制機制。他建議通過大部制改革，建立自然資源部、環境部，加強環保部門的力量，找到監管抓手。

此外，治理領域上應突出水、大氣、土壤等熱點問題，讓社會感受到環境的改善，支持國家的環境保護工作。