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(四)推進生態文明建設。針對群眾反映強烈的大氣環境污染嚴重問題,常委會開展大氣污染防治法執法檢查,重點檢查京津冀、長三角、珠三角等重點區域的法律實施情況。著力推動落實政府、企業責任,突出防治重點,注重源頭治理,健全區域聯防聯控機制,加強執法監管,嚴懲違法行為。國務院將常委會審議意見轉發有關部門和地區,要求認真研究,打好防治大氣污染攻堅戰,自覺接受人大監督,以實實在在的效果取信于民。針對“十二五”規劃綱要實施中期評估反映的部分節能減排約束性指標完成進度滯后的問題,常委會專門安排聽取審議節能減排工作情況的報告,提出要下更大決心、作更多努力,把節能減排作為轉方式、調結構的重要抓手,強化目標責任制和問責制,堅決淘汰落后產能,確保完成“十二五”各項目標任務。
(五)完善監督工作方式方法。一是把監督與立法更緊密結合起來。常委會對安全生產法作出重要修改,強化生產經營單位主體責任、政府監管責任和安全生產責任追究;同時,在當年就安排聽取審議關于安全生產工作情況報告。常委會對大氣污染防治法實施情況開展檢查,國務院認真研究采納執法檢查提出的意見建議,總結《大氣污染防治行動計劃》實踐經驗,擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調研,既推動相關工作又為制定土壤污染防治法做前期準備。二是完善執法檢查方式。旅游法執法檢查中,把聽取匯報、召開座談會與隨機抽查、暗查暗訪結合起來,把全面檢查同跟蹤督查典型事件結合起來,還在常委會會議上以視頻和口頭報告相結合的方式匯報檢查情況。三是改進專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊深入基層社區開展調研,召開人大代表座談會,通過網絡平臺進行問卷調查,把各方面普遍關心的問題作為詢問重點,充分反映群眾和基層的關切。國務院高度重視常委會專題詢問,有關領導同志到會報告工作并認真回答詢問,充分體現了政府對人大負責、受人大監督的精神和要求。認真做好規范性文件備案審查工作。一年來,對國務院制定的12件行政法規,最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋,逐件進行審查;同時認真研究各方面提出的審查建議。