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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者 魏博)6月27日,生態(tài)文明貴陽國際論壇秘書處在2015年年會期間發(fā)起了“投資自然資本、啟動經(jīng)濟增長新動力”的倡議。
“自然資本”對于許多人來說,還是相對新穎的概念,國際社會已經(jīng)對這一概念達成了一定的共識,中國政府也提升了對這一理念的重視。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機構(gòu) (UNEP FI) 在《自然資本宣言》稱:“自然資本是由地球的自然資產(chǎn) (土壤、空氣、水、植物、動物) 組成”。2015年5月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出了探索編制自然資源資產(chǎn)負債表的要求。
論壇認為保護自然不是成本,而是投資。投資自然資本,不僅可以帶來水、土壤、空氣、森林、濕地、海洋、草原、生物、礦山等環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的資源性產(chǎn)出,更可以帶來生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)房地產(chǎn)、新能源、新材料、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端生物醫(yī)療、新一代信息通訊等產(chǎn)業(yè)的派生性產(chǎn)出。論壇倡議提出,投資自然資本,可以同時創(chuàng)造GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)和GDP(生產(chǎn)總值),而這兩者正是可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。
“投資自然資本、啟動經(jīng)濟增長新動力”倡議內(nèi)涵豐富,主要有如下要點:
一、積極參與到自然資本國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和引領(lǐng)中, 將論壇建成展示投資自然資本的前沿理念和最佳實踐的共享互動平臺。論壇秘書處業(yè)已與聯(lián)合國各相關(guān)機構(gòu)、世界自然保護聯(lián)盟、知名學(xué)術(shù)機構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)的跨國公司等富有影響力的全球機構(gòu)搭建了穩(wěn)健的合作關(guān)系。論壇倡議各相關(guān)利益攸關(guān)方建立有效的溝通合作機制,共同確立自然資本核算和比較的國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、積極鼓勵和拓展自然資本投資。由于自然資本投資具有投資周期長、項目執(zhí)行復(fù)雜、早期回報不確定性大等特點,政府需要通過先行先試的試點不斷擴大自然資本投資的準(zhǔn)入、提供必要的財政、金融政策支撐、鼓勵自然資本投資和其它資本投資的配套、探索多種類型的PPP投資模式。
三、醞釀成立自然資本投資促進理事會,動員、支持金融界和產(chǎn)業(yè)界跨界投資自然資本,激勵金融部門的戰(zhàn)略投資從傳統(tǒng)的偏向物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向物質(zhì)資本和自然資本并舉的方向。
四、醞釀設(shè)立自然資本投資產(chǎn)業(yè)基金。采取PPP模式(Public-Private Partnership,公共私營合作制)募集資金,協(xié)助各區(qū)域建立自然資產(chǎn)負債表,采取政府引導(dǎo)、市場化運作的模式投資飲用水、清潔空氣、海岸帶保護、荒漠化治理、流域、森林、土壤修復(fù)、濕地保護等新興產(chǎn)業(yè)緊密對接的項目,從而樹立GEP和GDP雙輪驅(qū)動的新增長方式樣板,推進企業(yè)、區(qū)域以及城市的價值總覽報告 (Integrated Reporting)的編制,為綠色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展創(chuàng)造條件。