“十三五”：中國經濟轉型升級的趨勢與挑戰
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中國發展門戶網訊 8月28日，在新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所主辦“大中華經濟圈省域與區域競爭力研究、新常態下的中國經濟既大中華地區收入增長分析研討會”上，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林發表演講，題為《“十三五”：中國經濟轉型升級的趨勢與挑戰》。以下為演講全文：
“十三五”中國正處在經濟轉型升級的歷史關節點:化解短期增長壓力的希望在2020；轉變經濟發展方式的關鍵在2020；實現全面小康、邁向高收入國家行列的關節點在2020。在這個特定背景下，“十三五”規劃需要從經濟轉型升級的基本趨勢出發，謀劃好、把握好經濟增長的路徑選擇，有效應對經濟轉型的挑戰，以實現經濟轉型升級的實質性破題。
一、中國經濟轉型升級的三大趨勢
1.工業轉型升級大趨勢——從“中國制造”走向“中國智造”
（1）轉方式、調結構和新一輪全球科技革命形成歷史交匯點。“十三五”工業轉型升級的重要的特征是與全球“工業革命3.0”同步推進。把握好新一輪全球科技革命的重要機遇，主動進行工業結構的轉型升級，對中長期經濟發展至關重要。
（2）工業信息化、服務化特點突出。工業與信息化高度融合，工業的個性化、服務化特點逐步凸顯。最近公布的《中國制造2025》行動綱領，反映制造業向智能化轉變的大趨勢，即有望到2020年初步完成從工業2.0向3.0的升級,并奠定走向工業4.0的重要基礎。
（3）“互聯網+”制造業升級的突出優勢。能否抓住新一輪工業革命的新機遇，充分利用初步形成的“互聯網+”的商業模式創新，推動制造業的轉型變革，對實現《中國制造2025》的戰略目標有重大影響。
2.城鎮化轉型升級大趨勢——從規模城鎮化走向人口城鎮化
（1）2020年人口城鎮化率將達到50%左右。2014年，中國的城鎮化率達到54.77%，估計到2020年將達到60%。問題在于，人口城鎮化率太低，2013年僅為36%。縮小人口城鎮化率與規模城鎮化率的缺口，需要加大戶籍制度改革、基本公共服務均等化、城鄉一體化等制度創新，努力爭取到“十三五”末期人口城鎮化率達到50%左右，并把它作為“十三五”新型城鎮化發展的重要約束性目標，由此通過人口城鎮化釋放出蘊藏的巨大發展紅利。
（2）到2020年“讓農民工成為歷史”。這不僅是個經濟問題，更是個重大的社會問題。2014年，中國農民工人數接近2.7億。同時，絕大多數農民工是80后、90后的新生代農民工,這些農民工絕大多數的意愿是落戶城鎮，但在現行體制下又難以融入城鎮。總的看，2020是“農民工”退出歷史舞臺的節點。
（3）“十三五”期間人口城鎮化率每年提高2個百分點是有條件的。一是隨著戶籍制度改革的提速，城鄉一體化進程將明顯加快；二是國家不斷加大對中小城鎮的公共資源配置，中小城鎮開始成為吸納農村轉移人口的重要載體；三是基本公共服務體系建設正處于加快推進中。
3.消費結構升級大趨勢——從物質型消費走向服務型消費
（1）從生存型消費向發展型消費升級。10年前，在城鄉居民消費支出中，生存型消費支出 占相當大的比重。這10年，發展型消費 比重明顯提升，如教育、醫療、健康、旅游等。據統計，1990～2013年，城鎮居民發展型消費支出比重從32.39%提高到54.42%；農村居民發展型消費支出比重從33.43%提高到55.72%。以旅游為例，過去是“高大上”，現在則是“飛入尋常百姓家”。
（2）從傳統消費向新型消費的升級。這幾年，人們對綠色消費、信息消費、便捷消費等新型消費的需求進一步提高。在經濟下行壓力加大的情況下，2015年上半年通訊器材消費同比增速仍然保持30%以上。這10年，城鄉居民的信息消費以每年20%左右的速度增長。
（3）從物質型消費向服務型消費的升級。目前，城鎮居民服務型消費比重已接近40%，預計到2020年將超過45%以上，一些發達地區有可能超過50%左右。消費結構升級蘊藏著巨大的消費潛力，消費總規模到2020年有可能達到45萬—50萬億元左右，13億人消費結構升級與消費潛力的釋放將成為中國經濟增長的最大動力、經濟結構調整的最大空間。
經濟轉型升級的大趨勢表明，未來5-10年中國經濟增長蘊藏著巨大潛力，經濟向好的格局沒有改變，“中國故事”沒有講完，還有很大的想象空間。