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2015年9月17日,外交部副部長李保東在中外媒體吹風會上宣布,習近平主席將于9月26日至28日在紐約出席聯合國成立70周年系列峰會,日程安排包括出席聯大一般性辯論和聯合國發展峰會并講話,主持全球婦女峰會和南南合作圓桌會,出席氣候變化問題領導人工作午餐會等重要活動,并同有關國家領導人舉行多場雙邊會見。這將是繼江澤民主席1995年出席聯合國成立50周年特別紀念會議、胡錦濤主席2005年出席聯合國成立60周年首腦會議之后,中國國家主席再一次出席聯合國周年紀念峰會。
此次聯合國成立70周年系列峰會的召開,無論對于中國而言,還是對于世界與聯合國未來10年的發展來講,都具有極為重要和特殊的意義。首先,習近平主席出席此次峰會,將是中共十八大以來,中國新一屆領導集體的最高領導人首次到訪聯合國總部,也將是中國最高領導人在中國已成為世界第二大經濟體,并有望在未來十余年間超越美國成為世界第一大經濟體的背景下首次登上聯合國舞臺。其次,在當前國際力量對比發生深刻變化,國際秩序轉型進入關鍵時期,國際上出現了個別國家圖謀否認、歪曲、篡改二戰歷史的動向,聯合國正致力于制定“2015年后全球可持續發展目標”的大背景下,聯合國召開此次會議,將具有重要而深遠的意義。
毫無疑問,在此大背景下,習近平主席出席聯合國成立70周年系列峰會,將是向國際社會展示中國新一屆領導人的風采之旅,將是闡釋中國對于自身發展與構建公正合理的國際秩序的理念與主張的宣示之旅,將是中國作為負責任的大國致力于維護二戰勝利成果,維護世界和平,促進共同發展的行動之旅。根據此次聯合國峰會召開的背景以及李保東副部長在中外媒體吹風會上的介紹,可以預計,習近平主席在出席聯合國峰會期間工作的重心和致力于取得的成果將主要集中于以下幾個方面。
一、向國際社會重申中國堅持走和平發展道路的決心。近年來,伴隨著中國的迅速崛起,國際社會中有關“中國威脅論”的論調進一步抬頭,更出現了中美將會陷入新興大國與守成大國必有一戰的“修昔底德陷阱”的悲觀預測。針對這種情況,習近平主席在出席聯合國峰會期間將再次重申中國堅持走和平發展道路的承諾,再次表明中國奉行互利共贏的對外開放戰略的立場。通過深入闡述中國的發展戰略和方向,增進國際社會對中國的認知和理解,展示自信、開放、包容、友善、負責任的中國形象。
二、闡述新一屆中央領導集體對于中國外交、國際秩序等重大問題的理念與主張。聯合國峰會歷來是中國領導人向國際社會傳遞中國外交理念與主張的重要平臺。2005年,胡錦濤主席出席聯合國成立60周年首腦會議期間,就在其發表的《努力建設持久和平 共同繁榮的和諧世界》的重要講話中,首次提出了構建“和諧世界”的重要理念。中共十八大以來,以習近平為核心的新一屆中央領導集體與時俱進,在中國外交與國際秩序等重大問題上,提出了一系列創新性理念。這其中,近兩年來,習近平主席先后60余次在不同場合從不同角度所闡釋的“人類命運共同體”理念,體現了中國新一屆領導集體超越民族國家和意識形態的“全球觀”,表達了中國追求和平發展的愿望。相信在此次會議上,習近平主席將再次圍繞“樹立人類命運共同體”意識、構建以合作共贏為核心的新型國際關系等重要理念進行深入闡釋,為全球發展貢獻“中國方略”。
三、維護二戰勝利成果,維護世界和平。此次聯合國峰會是在聯合國成立和世界反法西斯戰爭勝利70周年之際召開的,具有承前啟后、繼往開來的重要歷史意義。中國作為為反法西斯戰爭勝利做出重要貢獻的國家,作為聯合國創始會員國和安理會常任理事國,將承擔其自己的歷史責任,呼吁聯合國會員國牢記歷史教訓,重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的承諾,維護世界反法西斯戰爭勝利成果,維護聯合國在國際事務中的核心作用,支持安理會履行維護國際和平與安全的首要責任。據李保東副部長介紹,習近平主席將在會議期間宣布中方在維護世界和平、促進共同發展、支持聯合國和多邊主義等方面的重大舉措。
四、促進共同發展。此次聯合國峰會的一項重要議程,就是在完成聯合國千年發展目標的基礎上,通過指導今后15年國際發展合作的綱領性文件2015年后發展議程。中國作為最大的發展中國家,在過去15年為聯合國實現千年發展目標做出了巨大貢獻。此次發展峰會期間,習近平主席將闡述以公平、開放、全面、創新為核心的發展理念,提出中國促進全球發展合作的新倡議,助推聯合國峰會順利通過2015年后發展議程。
自中國宣布習近平主席將出席聯合國峰會以來,國際社會對此給予了廣泛關注與高度期待。聯合國秘書長潘基文表示:世界各國的領導人和民眾都對他有著高度期待,我誠摯希望可以聽見他傳達出強有力的充滿希望的信息。我們相信,習近平主席此次以國家元首身份首登聯合國舞臺,不僅將展示雍容大度、充滿自信的中國新一屆領導人形象,還將為維護世界和平、促進共同發展做出重要貢獻,在聯合國發展的歷史上留下濃墨重彩的一頁。(趙曉春 國際關系學院教授,博士生導師)