香港扶貧的“美麗與哀愁”
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美麗富饒的東方之珠也有那么多窮人，也需要“扶貧”？答案是，沒錯(cuò)。據(jù)香港媒體報(bào)道，特區(qū)政府10月10日舉行一年一度的扶貧高峰會并公布《2014年香港貧窮情況報(bào)告》。2014年的“貧窮線”門檻隨收入改善而上升，香港貧窮人口從2013年的97萬降至去年的96萬，貧窮率由14.5%降至14.3%，都是過去6年有記錄以來的低位。
扶貧成績不乏亮點(diǎn)
香港特區(qū)行政長官梁振英在出席高峰會致辭時(shí)表示，香港的貧窮問題存在已久，過去3年特區(qū)政府將扶貧列為施政重點(diǎn)之一并推出系列措施，工作初見成效。
香港《文匯報(bào)》細(xì)數(shù)說，重大扶貧舉措包括重設(shè)由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)的扶貧委員會，以及破天荒制定首條官方貧窮線，落實(shí)惠及40多萬長者的“長者生活津貼”，向關(guān)愛基金注資150億元（港幣，下同）等。
梁振英說，退休保障將是扶貧委員會明年的重點(diǎn)工作，特區(qū)政府也已經(jīng)預(yù)留500億元未雨綢繆。打破隔代貧窮，促進(jìn)基層年輕人向上流動，也是重大的社會議題。香港社會有責(zé)任、也有能力為青年人，尤其是弱勢的青年人提供更好支援。
長者貧窮不容忽視
雖然香港貧困人口創(chuàng)6年來新低，一些社會團(tuán)體對此并不滿意。除了無法享用香港福利保障的新移民外，老齡化程度加深也是貧困痼疾揮之不去的客觀原因。不少媒體更擔(dān)憂，老者貧窮問題將影響香港社會發(fā)展與穩(wěn)定。
根據(jù)香港社會服務(wù)聯(lián)會（社聯(lián)）的調(diào)查，香港滿65歲的老年人貧窮情況在各年齡群中最為嚴(yán)重，每3位老人便有1位生活在貧困線以下。這次貧困人口雖然略降，但貧窮長者不僅沒有下降，反而增加9000人。
政務(wù)司司長林鄭月娥解釋稱，貧窮線不計(jì)算資產(chǎn)，長者大多沒收入，容易成為貧窮人士。由于退休保障不足，基層長者要靠積蓄來應(yīng)付生活開支，往往捉襟見肘。就算是中產(chǎn)家庭，部分長者還要拿出一大筆錢來協(xié)助子女應(yīng)付置業(yè)首期，積蓄大受蠶食。隨著人口老化，貧窮長者的問題恐怕越來越嚴(yán)重。
脫貧需要“系統(tǒng)工程”
然而，在一個(gè)全球屈指可數(shù)的富裕地區(qū)，近1/7的人口身陷貧困，并不僅僅是福利制度和老齡化可以解釋的。“在職貧窮”近年開始在香港成為流行的詞匯。如今香港近400萬工作人口中，約1/3是學(xué)歷中三（相當(dāng)于初中畢業(yè)）以下的低學(xué)歷人士。根據(jù)社聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，目前“在職貧窮”總?cè)丝谌猿^46萬。
香港實(shí)行了最低工資制度，但并未真正減少貧困人口的數(shù)量。香港多年來傾斜發(fā)展金融、地產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一讓多數(shù)人都從事低附加值的工作，經(jīng)驗(yàn)和能力得不到積累。他們不但無法向上流動，反而隨著年齡增加和體力衰減，加速向下流動。
說到底，香港社會浮躁不安固然有政治因素，而貧富懸殊也是主要原因。“在職貧窮”及長者貧窮等深層次矛盾不解決，勢必成為社會的定時(shí)炸彈。利用豐厚的稅收大面積“撒錢”，向各種福利機(jī)構(gòu)注資，是任何政府都懂得操作的扶貧“止痛針”。然而，如何逐漸改變舊模式，重新分配社會資源，重新培育一個(gè)更加平衡和多樣化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才是香港政府和社會不應(yīng)逃避的、最宏大而艱巨的“扶貧工程”。