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中國網/中國發展門戶網訊(記者王虔) 10月17日是中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。10月16日, 2015減貧與發展高層論壇在京舉辦。當天下午,“國際發展議程與精準扶貧高級別會議”舉行,與會嘉賓重點圍繞國際發展議程與宏觀減貧戰略、中國精準扶貧戰略實施與國際減貧經驗進行交流研討。國務院扶貧辦主任劉永富指出,為實現到2020年全面消除現有極端貧困的目標,將全面實施精準扶貧戰略。
國務院扶貧辦主任劉永富 中國網/中國發展門戶網 王虔攝
劉永富表示,中國高度重視扶貧開發工作。黨的十八大以來,以習近平扶貧開發戰略思想為指導,中國把扶貧作為黨和政府的歷史使命和重大責任,納入四個全面戰略布局進行部署,作為全面建成小康社會的底線目標進行安排。
他從五個方面介紹了中國實施精準扶貧的措施和成效:
第一,各級干部深入貧困地區,進城入戶了解貧困狀況,開展貧困,在全國確定了12.8萬個貧困村,3000萬貧困戶,明確了扶貧的對象。
第二,基本實現每一個貧困村都有住村工作隊,每一個貧困戶都有幫扶責任人,落實幫扶責任。
第三,推進扶貧機制改革,建立貧困縣的考核機制、約束機制、改革扶貧資金管理機制,創新金融扶貧機制。
第四,以道路、飲水、電力、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游、教育扶貧、衛生扶貧、文化建設信息化十項工作為重點,改善貧困地區和貧困群眾的生產生活條件。
第五,設立扶貧日,開展廣泛的社會動員。2013年2014年連續兩年完成千萬以上的減貧任務,貧困地區基礎設施繼續改善,社會事業逐步發展,貧困群眾的收入水平不斷的提高。
劉永富指出,當前中國仍有7000多萬貧困人口,扶貧開發進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。“為實現到2020年全面消除現有極端貧困的目標,我們將全面實施精準扶貧戰略。”
他介紹,具體措施為:
第一,著力建設扶貧開放大數據,對建黨立卡的貧困村貧困戶貧困人口進一步分析基本特征致貧原因,脫貧需求,制定脫貧規劃,確定幫扶措施,建設幫扶成效,出臺貧困退出辦法,建立扶貧開發大數據,做到扶持對象精準,因村派人精準,脫貧實效精準。
第二,著力建設建立分類實測的政策體系,根據致貧原因制定有針對性的措施辦法,堅持分類實測,讓資源和政策措施到村到戶到人,堅持開發式的扶貧,把扶貧政策與最低生活保障、教育、醫療衛生等社會政策相銜接,扶貧開發與產業發展、生態建設相結合,做到項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準。
第三,著力發揮貧困群眾的主體作用,尊重貧困地區貧困群眾的首創精神,加強基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高他們的知情權、參與度、獲得感,激發脫貧的動力與活力。
第四,實施廣泛的社會動員,堅持中國特色的社會扶貧體系,進一步動員社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。
第五,發揮政治優勢和制度優勢,堅持黨的領導,政府主導,落實貧困縣的主題責任,落實相關部門行業的責任,落實幫扶責任,形成政府、市場、社會協同推進的扶貧大格局。
劉永富表示,中國2020年的減貧目標與聯合國2015年后發展議程相呼應,中國全面實施精準扶貧戰略是人類扶貧史上的偉大事件,中國愿意與國際社會加強減貧領域的交流與合作,分享成功經驗,共同面對挑戰。