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城市低碳發展,根本問題還是怎樣平衡資源環境約束和經濟社會發展的關系。二者不是對立的,而是協調統一的,只有二者的關系理順了,城市才能真正走上綠色低碳發展的可持續發展道路。
“低碳城環境好,而且面向公眾開放,對我們普通人來說確實是一件好事。”住在深圳低碳城附近的周女士告訴記者,自己原本處于失業狀態,隨著低碳城慢慢發展起來,周邊出現了很多與新興產業相關的公司,她的就業問題也解決了。
如今,像深圳國際低碳城這樣用綠色低碳技術來發展的地區在全國各地如雨后春筍般涌現。在全球應對氣候變化的今天,低碳發展成為共識,低碳城市也成為各地追逐的目標。不過,如何讓更多的城市成為低碳城市,城市居民如何實現低碳化生存,對中國來說還處于探索階段。
城鎮化是低碳發展最大挑戰
“城市是能源和資源的最大消費者,也是溫室氣體最大的排放者。”國家發展和改革委員會應對氣候變化司副司長蔣兆理說,對全球各國而言碳排放的主要來源有兩個:第一來自產業,第二來自城市和消費。聯合國環境規劃署技術、工業和經濟司司長麗嘉?諾娜在6月底舉行的貴陽國際生態文明論壇上也表示:“城市占全球碳排放的70%,消耗全球70%的能源。”
于是,城市展開應對氣候變化行動,在經濟增長的同時發展低碳經濟已成為世界各國共同面對的話題。
2014年11月,中美兩國發表了《中美氣候變化聯合聲明》,中國宣布到2030年實現二氧化碳排放達到峰值。2015年6月,中韓兩國政府向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件。截至目前,超過40個國家提出明確的2020年后應對氣候變化目標及行動方案,這些國家的溫室氣體排放占全球總量的60%以上。
對中國而言,特別是處在工業化、城鎮化關鍵階段的國家,控制城市的溫室氣體排放成為中國應對氣候變化重中之重的首選。中國國務院總理李克強在6月底出席2015中歐城鎮化伙伴關系論壇時稱:“中國正進行人類歷史上最大規模的城鎮化建設,愿學習借鑒歐洲在智慧城市、低碳城市建設等方面的經驗,愿在城鎮化進程中與歐洲結伴而行。”
“我國城鎮化水平與發達國家的城鎮化水平還有很大的差距。”蔣兆理指出。國家統計局數據顯示,2014年中國城鎮人口占總人口的比重為54.77%,這意味著超過一半的人口居住在城鎮中。“而且,在城鎮化過程中,還將有大量來自農村的人口進入城市,這樣城市碳排放將會大量涌現,這是中國控制溫室氣體排放面臨的最大挑戰。”蔣兆理說。