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新華網北京10月30日電題:國家衛生計生委副主任王培安答疑全面兩孩政策“十問”
新華社記者胡浩
黨的十八屆五中全會提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面兩孩何時實施?如何實施?針對社會關心的問題,國家衛生計生委副主任王培安接受了記者采訪。
一問:誰能享受全面兩孩政策?為什么要實施全面兩孩政策?
王培安:全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
實施全面兩孩政策,是繼單獨兩孩政策之后生育政策的進一步調整完善,這是中央基于我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。當前,我國人口發展出現轉折性變化。一是人口總量增長的勢頭明顯減弱,育齡婦女數量逐步減少,特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意愿發生轉變,少生優生成為社會生育觀念的主流。二是人口結構性問題日益突出,勞動年齡人口開始減少,老齡化程度不斷加深,出生人口性別比長期持續偏高。三是家庭規模縮小,養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。這些變化,給經濟社會發展和人口安全帶來新的挑戰。今后幾年,我國勞動力資源比較豐富,社會撫養負擔較輕,是調整完善計劃生育政策的有利時機。
二問:實施全面兩孩政策同計劃生育基本國策是什么關系?
王培安:計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。
實行全面兩孩政策后,預計2030年我國總人口為14.5億人。未來相當長的時期內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將客觀存在。
同時,人口與經濟社會的發展變化,計劃生育政策的調整完善,賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革,引導家庭負責任、有計劃地安排生育,調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布,促進家庭幸福和人口均衡發展。