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地方十三五規(guī)劃:全面建成小康社會時間表東快西慢

發(fā)布時間: 2015-11-25 16:37:12  |  來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)  |  作者: 梁敏  |  責(zé)任編輯: 王振紅

地方“十三五”巡航經(jīng)濟新增速

全面建成小康社會時間表“東快西慢”

□目前已有河北、四川、重慶、陜西、江蘇、福建、內(nèi)蒙古、青海、西藏等9個省份審議通過了“十三五”規(guī)劃建議,對經(jīng)濟增長目標(biāo)的要求均是“增長速度高于全國平均水平”

□結(jié)合潛在增長率下降及調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,各省下調(diào)“十三五”經(jīng)濟增長目標(biāo)或是大勢;主要目的量化指標(biāo)減少,涉及環(huán)保、民生等方面的發(fā)展性指標(biāo)明顯增加

□從各省表述看,地方經(jīng)濟“十三五”期間穩(wěn)增長的“武器”有所變化,從過去主要依賴投資和出口,轉(zhuǎn)向更注重消費和創(chuàng)新

近期各地方黨委相繼審議通過了本地的“十三五”規(guī)劃建議,明確了“十三五”期間經(jīng)濟增長目標(biāo)。上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),已公布“十三五”規(guī)劃建議的9個省份對于經(jīng)濟增長目標(biāo)的要求均是“增長速度高于全國平均水平”。

同步全面建成小康社會是各省追求的一致目標(biāo),但各省預(yù)期的時間表并不一致。東部省份諸如江蘇、福建、廣東都提出要率先完成;但西部省份多是強調(diào)確保完成,陜西的用詞則是“同步夠格全面建成小康社會”。

“十三五”期間,穩(wěn)增長仍是地方經(jīng)濟主要任務(wù)。不過,地方穩(wěn)增長的“武器”有所變化,從過去主要依賴投資和出口,轉(zhuǎn)向更注重消費和創(chuàng)新。

GDP增速:

9省份明言“十三五”要高于全國

據(jù)粗略統(tǒng)計,目前已有河北、四川、重慶、陜西、江蘇、福建、內(nèi)蒙古、青海、西藏等9個省份審議通過了“十三五”規(guī)劃建議。

對于“十三五”經(jīng)濟增長目標(biāo),這些省份都提到,經(jīng)濟保持中高速增長,增長速度高于全國平均水平。

全國平均水平是什么速度?中央高層曾多次表態(tài)要完成2020年全面建成小康社會的目標(biāo),未來五年經(jīng)濟增速必須要在6.5%以上。這也就意味著全國經(jīng)濟增速的底線是6.5%。

河北是迄今唯一一個明確具體目標(biāo)數(shù)字的省份。其提出,“十三五”期間,全省生產(chǎn)總值年均增長7%左右,到2020年突破4萬億元;一般公共預(yù)算收入年均增長8%以上,到2020年力爭達到4000億元。

“(7%)這個目標(biāo)是積極的,也是留有余地的,在工作指導(dǎo)上我們將力求發(fā)展得再好一些、再快一些。” 河北省省長張慶偉在作關(guān)于《制定河北省“十三五”規(guī)劃建議》的說明時如是說。

盡管各省份都以保持經(jīng)濟增速高于全國水平來宣示對未來五年經(jīng)濟增長的信心,但結(jié)合潛在增長率下降及調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,各省下調(diào)“十三五”經(jīng)濟增長目標(biāo)或是大勢。

例如,河北就將“十三五”GDP增長目標(biāo)由“十二五”時期的8.5%下調(diào)了1.5個百分點。此外,財政收入增速目標(biāo)也大幅下調(diào)了3個百分點。

不過,值得注意的是,從各省確定的“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)來看,量化指標(biāo)減少,涉及環(huán)保、民生等方面的發(fā)展性指標(biāo)明顯增加。

比如,陜西“十三五”總體發(fā)展目標(biāo)中除了“富裕陜西”外,還強調(diào)“和諧陜西”、“美麗陜西”建設(shè)邁上更高水平;河北總體目標(biāo)是“三個高于”,與增速高于全國平均水平相并列的是,質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往;青海更是將“努力實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階”的目標(biāo)置于經(jīng)濟增長之前。

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