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巴黎氣候大會達成歷史上第一份全球減排協定

發布時間: 2015-12-14 10:27:50  |  來源: 安徽高清  |  作者: tianmai  |  責任編輯: 楊霄霄
關鍵詞: 巴黎氣候大會 全球減排協定

 

巴黎時間周六晚上7:29分,在巴黎東北郊外的勒布爾熱會場,數千人在焦慮地等待。

69歲的法國外長法比尤斯,兩鬢已經斑白。他坐在主席臺正中央,顯然已嚴重缺乏睡眠。他的眼鏡不斷從鼻梁滑到鼻尖,他好幾次用手去扶,手都有點抖。

他拿起桌上綠色的小木槌,敲下去:“巴黎協定敲定了!”

臺下數千人歡呼起來——他們中的許多人,經歷了多年的希望和失望,經歷了哥本哈根的恥辱,經歷了那么多徹夜談判……他們為之奮斗多年的事業,不是為了他們自己,而是為了讓下一代能仍然享有可以生存下去的地球。

臺上的法國總統弗朗德、聯合國秘書長潘基文、聯合國氣候變化署“一姐”菲格雷斯互相擁抱。臺下的前美國副總統戈爾、美國國務卿克里,起立鼓掌致敬。

掌聲經久不息,許多人熱淚盈眶。史上第一份覆蓋近200個國家的全球減排協議——《巴黎協定》達成。

史上第一次,這個地球上的所有國家,將共同應對氣候變化帶來的挑戰。

“協議并不完美,但不妨礙我們向前走出歷史性一步”

“你們做到了!”61歲的法國總統弗朗德接過話筒,第一句話又引起滿場掌聲。

“六年前,在哥本哈根,你們曾經失敗;直到這個會議之前,還有很多人高度懷疑巴黎協定將只是一紙空文。但你們今天簽訂的,并不僅僅是一張紙,這是一個有力度、有法律約束力的協定!……你以后可以說,2015年12月12日,你在巴黎見證了這份協議的簽訂。你將可以驕傲地站在你的孩子、孫子面前。”

他回憶說,六年前哥本哈根的失敗,曾使最堅定樂觀的人也感到脊骨發涼。“三年前,當我說,2015年的氣候大會讓我們法國來辦吧,很多人警告我說,你怎么知道能達成協議?當時我說,要做才能知道呀。”

澳大利亞女外長代表傘形集團發言:“沒有一個國家會認為目前這個文本是完美的,當然它并沒有包含我們設想的所有元素。但是,這個協定讓我們在未來可以有一個合作的戰略……今年能參與這個歷史性的時刻,我們感到非常驕傲。”

會場大屏幕上,她說話的時候,她身后一個穿白襯衫、打領帶的中年男人,不時抬起手腕,用雪白的衣袖擦去兩頰的淚水。大屏幕上只能看見他的下巴,還有顯然是因為情緒激動而變得紅通通的大鼻子。

美國國務卿克里則感謝法國作為主席國的巨大努力。這一天,正好是法國經歷11月13日系列恐怖襲擊后整整一個月。

“法國在最困難的情況下,在失去生命和遭遇恐怖后,勇敢、驕傲地挺立,為世界作出了典范……如今世界在這里感謝法國,感謝你們重建了對國際社會的信心,我們可以通過多邊機制達成協議。”

加勒比海代表也語氣激動:“第一次,我們加勒比海國家的聲音能被聽到,被反映到文本中。”他說,自己唯一的抱怨是,巴黎是個美麗的城市,“可惜我完全沒有時間仔細看看。”

“你們可能都記得我在哥本哈根會議上的樣子,”委內瑞拉美女代表克勞迪婭·薩勒諾一開口,全場就爆發出笑聲。人人都記得,六年前她跳上桌子慷慨陳詞、反對通過決議。

如今她優雅地微笑著:“今天,委內瑞拉宣布,我們接受這個協議,并決定提交國家減排目標。我們需要珍惜這個時刻。”

“歷史會記得這一天,”聯合國秘書長潘基文說,“自從我當上秘書長的那一天起,氣候變化就是我的第一優先任務。今天,我們把不可想象的事情,變成了不可阻擋的潮流……今天,我們可以直視我們孩子、孫子的眼睛,我們終于可以——在這么多年的討論和延遲之后——告訴他們我們合力將一個更適合生存的世界交給他們,以及未來的時代。我們終于有了一份協定。這是一份很不錯的協定。你們所有人,應該感到驕傲。”

中國氣候變化事務特別代表解振華說:“中方熱烈祝賀巴黎協定獲得通過,雖然協議并不完美,還存在一些需要完善的內容,但這并不妨礙我們向前走出歷史性一步。”

他形容,《巴黎協定》是一個“公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協定”,“中方將主動承擔與自身國情、發展階段和實際能力相符的國際義務”。

協議中的“陽光條款”

英文版的最終協議共31頁——專家們說,協議文本越短越好,今年二月在日內瓦達成的協議初稿長達86頁。

協議由兩部分組成:前20頁是《決議》,這部分相對比較靈活,包括了協議的許多技術細節,以及不需要各國國會通過的部分;后11頁是正式的巴黎協議。

協議中的重要亮點包括:

硬指標是“把全球平均氣候升幅控制在2攝氏度之內”,并把“努力控制在1.5攝氏度之內”也寫入了協議;

2018年將進行全球減排盤點,各國可能會調整減排目標;

各方將在2023年進行第一次全球減排總結,此后每五年進行一次。

而被NGO們稱為“陽光條款”的是關于透明度的協議:所有國家都要對減排和資金情況進行匯報;各國要定期提供溫室氣體清單報告等信息;所有國家都將遵循“衡量、報告和核實”的同一體系,但會根據發展中國家的能力提供靈活性;除了最窮、最小的國家外,各國必須每兩年匯報一次;對提供資金和減排情況,會有第三方的技術專家審評;發達國家在2020年之前每年提供1000億美元,鼓勵其他國家“自愿提供”這種資助。

“《巴黎協定》中有不盡如人意之處,但依然代表著進步,”綠色和平全球總干事庫米·奈都說,《巴黎協定》要求全球溫室氣體排放盡快達到峰值、并在本世紀下半葉達到溫室氣體凈零排放的買不了,這將意味著化石能源的歷史最早可能在本世紀中終結。

世界自然基金會(WWF)參會代表團團長塔斯尼姆·艾瑟普(Tasneem Essop)則提出,協議的一個弱點是:“沒有對可能會遭受短期氣候影響的國家與地區,特別是那些貧困和脆弱的國家與地區,提供幫助的承諾”。

不過,她還是對協議整體表示肯定:“這份案文給各國政府創造了機會,使得氣候行動在減緩、適應和資金層面,隨著時間的推移不斷加強。這點非常重要。”

“近幾個世紀以來,巴黎經歷了好幾次變革。但這是最美麗,最和平的一次變革,”法國總統弗朗德說。

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