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“有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。”2015年8月國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見鼓勵彈性作息。
近期,河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實施細則,落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假,刺激旅游消費需求。其中,各地出臺周五下午加周末的2.5天小長假措施尤其引發社會關注。據新華社
記者了解到,2015年已經有江西上饒市、湖南寧鄉縣旅游局開始嘗鮮2.5天小長假。
寧鄉縣旅游局規定:每年夏季的7月1日至10月1日實行周五下午與周末休假,周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假,執行時間為每年的6月1日至8月31日,所休時間從年休假中扣除。
“短途旅游,時間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個2.5天小長假。
“平時工作壓力還是很大的,計劃2016年夏天開車去三清山避暑,放松一下。”
“從8月12日發文至31日止,2015年共施行了3周時間。”江西上饒市旅發委副主任汪漢新說,“上饒市作為江西旅游大市,兩天半小長假刺激了旅游消費市場,尤其是農家樂等新業態發展。”
實行彈性工作是否會影響百姓辦事?上饒市房管局房產交易中心主任駱飛說,2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假,辦事窗口就會實行輪班機制,絕不會出現無人辦理業務的情況。”
有些城市已實行2.5天小長假
一些地方出臺了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機關、企事業單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數地區,主要將2.5天小長假模式與“夏季作息”相結合,而這些新政策大多要從2016年開始實施。
除了政府機關和事業單位,在上海、廣州等大城市,一些企業開始“比照”試行2.5天小長假。據了解,上海某外企實行“不定時工作制”,只要求員工上午10時至下午4時半的核心工作時間必須在崗,其余時間可自行彈性安排工作。在廣州,某金融理財公司已開啟2.5天休假模式。
事實上,近年來已有不少旅游公司在探索開發周末小長假產品。廣州某旅行社于2013年推出周五下班即出發的旅游線路,大受市場歡迎,該線路以省內游及周邊游為目的地。而在北京,有旅行社已開始瞄準2.5天小長假境外游。
有些大城市企業已實行2.5天休假
40小時工作時間不能少 這個難題如何解決
國家旅游局表示,彈性作息須遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提,不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說,周五下午假與年休假是并列關系,不是重合關系。”一位專家說。
周五半天時間如何挪?同城旅游華南區副總經理蘇峰說,在“40小時”的前提下實施起來難度較大,主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9個小時,操作起來有些不切實際。
蘇峰建議,新政策應該更加靈活。例如,“40小時”是國家法律規定每周工作時間的上限,能否改為“38小時”?“即周五下午3點提前兩小時下班,這樣就不用考慮挪時間的問題。”