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“靶向治療” 貴州“八大精準”打造扶貧樣板

發布時間: 2016-01-13 08:47:38  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 魏博  |  責任編輯: 方青
關鍵詞: 脫貧攻堅 貴州 走轉改 貧困 產業扶貧 八個精準

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貴州省副省長劉遠坤 中國網/中國發展門戶網 魏博

中國網/中國發展門戶網1月13日訊(記者 魏博)當前,中國仍有7000多萬農村貧困人口,脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,習近平精準扶貧思想成為中國政府當前和今后一個時期關于貧困治理的指導性思想。擁有493萬農村貧困人口的貴州,是全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份,這里無疑是中國脫貧攻堅戰的主戰場。未來五年,貴州能否找準“貧”根、抓住“困”源,確保493萬貧困人口實現同步小康、不拖全國的后腿?

2016年1月12日,在“脫貧攻堅看貴州,網絡媒體‘ 走轉改 ’”采訪活動中,貴州省副省長劉遠坤對精準扶貧“貴州模式”進行了深入解讀。

劉遠坤指出,黨的十八大以來,貴州省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發一系列重要指示精神,把扶貧開發作為貴州最大的民生工程來抓,創新體制機制,突出工作重點,主動作為,大力推進精準扶貧,扶貧開發工作取得顯著成效,得到中央領導的充分肯定,為全國扶貧攻堅探索了可信可行、可學可用、可復制、可推廣的“貴州經驗”,創造了精準扶貧“貴州模式”。

他表示,在實施大扶貧戰略中,貴州將繼續強調“精準”,并充分利用大數據來實施精準扶貧,專門建“扶貧云”,真正把對象搞精準、把原因搞清楚、把管理搞規范,做到因戶施策、因人施策。在路徑上,通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。

劉遠坤介紹,精準扶貧“貴州模式”的核心要義,是在黨的領導下,強化全力扶貧、全面扶貧的大格局,動員方方面面力量,堅決打贏脫貧攻堅戰。全力扶,就是要強化責任擔當,突出“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的關鍵環節,形成打贏脫貧攻堅戰的強大合力;扶全面,就是要按照“五個一批”的總體要求,深入推進精準扶貧、精準脫貧,采取一攬子措施有效解決貧困問題。

“具體來講,貴州的精準扶貧,精在方法上、準在措施上。”劉遠坤說。從工作的方法上,貴州在制定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃的基礎上,新出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件, 明確提出全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施,都是新招實招,貫穿了精準性的要求,突出了“組合拳”的特色,強化了配套化的措施。例如,貴州省研究出臺《貴州省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,突出扶貧實績導向,將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎懲“精準掛鉤”,誰干得好,就優先提拔誰,給予項目資金獎勵。這樣就給貧困縣黨政領導干部一個明確導向,讓他們把主要精力放到扶貧開發上來。汪洋副總理評價《考核辦法》是“長牙齒”、動真格的。

從政策落實的措施上,出臺了《關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》,細化分解目標任務,建立脫貧攻堅責任鏈,落實“五包”責任制,建立了干部考核激勵約束機制,明確做好資金、培訓等各類扶貧資源整合工作,要求用好“扶貧專線”、“扶貧云”、扶貧脫貧項目觀摩、暗訪抽查等措施。

劉遠坤介紹,在具體工作中,貴州努力做到“八個精準”:一是對象識別精準,對貧困村、貧困戶進行精準識別,重視“回頭看”,及時完善數據信息。二是措施到戶精準,對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥,更加聚焦“兩有戶”、“兩因戶”、“兩無戶”、“兩缺戶”。三是項目安排精準,因地制宜確定項目,不折不扣落實項目,全程全網監管項目。四是資金管理精準,嚴把資金分配關,資金使用關,資金監管關。五是退出機制精準,包括落實貧困縣的退出和貧困村出列。六是干部選派精準,精準選派“第一書記”,配強“三只隊伍”,用好駐村干部。七是考核評價精準,用好“指揮棒”,念好緊箍咒。八是督促檢查精準,加強對扶貧項目立項實施、資金撥付、監管驗收、績效評估等環節的監督檢查。

劉遠坤強調,為了避免返貧,貴州將設定時間表,留出緩沖期,加強嚴格評估,實行逐戶銷號,防止“數字脫貧”,防止“平均數掩蓋”,防止“富戴窮帽”,防止“脫貧即返貧”,努力做到脫貧成效精準。貴州還將注重激發內生動力,尊重基層干部群眾的首創精神,總結推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革經驗,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來、貴起來,增強貧困地區發展支撐能力。?

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