|
今天,學習小組頭條推薦周新民談“習近平治國理政秘笈”系列文章之三,《這三年,習近平治國理政的“四大特征”》。
為何要談這三年?
以習近平為總書記的新一屆中央領導集體履職已滿三年。三年時光雖然短暫,但相對于五年任期而言,已走過大半。
總結這三年,意義何在?
作為習近平總書記治國理政實踐一個重要的時序節點,很有必要對過去三年進行全面回顧和總結,這對加深對治國理政新階段的認識,加深對領導人治國理政智慧的理解,更好地提振精神狀態、凝聚奮進力量,更好地激發全國人民對中華民族偉大復興的追求和探索,意義重大,影響深遠。
三年間,成果豐碩
這三年,習近平總書記治國理政的思想與實踐,從大的方面涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面,貫穿于政治、經濟、社會、文化、生態、法治、外交等各個領域。
無疑,這三年,是我們黨治國理政新思想集中涌現的三年,是讓全黨、全國人民耳目一新、滿懷期待的三年,也是治國理政水平提升、成果豐碩的三年。
習近平總書記治國理政思想,直面時代要求、直指事物本質、直擊問題要害,必將成為有效解決中國現實問題、黨和國家未來發展問題及社會主義前途命運問題的“金鑰匙”。
習近平治國理政格局已基本形成
應該說,經過三年的實踐,習近平總書記治國理政格局已基本形成。具體而言,就是當代和未來的中國,要在“中國夢”宏偉愿景的引領下,按照“兩個一百年”階段性目標,通過治黨、治國、治軍統籌推進,實施“四個全面”戰略布局和“五位一體”整體方略,不斷推進國家治理現代化進程,全面建設社會主義現代化強國。
綜觀習近平總書記治國理政思想和實踐,有四個特點最為突出。
一是遵循客觀規律
概念:
所謂遵循客觀規律,就是治國理政的新理念、新思想、新戰略,始終堅持了尊重規律、發現規律、揭示規律、按規律辦事的重要原則。
習近平總書記指出的“不能腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,直接道出了治國理政必須遵循規律、不能違背規律的真諦。
在這三年治國理政實踐中,習近平總書記帶領新一屆黨中央,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,并在此基礎上不斷進行大膽探索實踐。
1遵循共產黨執政規律(四個堅持)
遵循共產黨執政規律,主要體現在“四個堅持”上:
一是堅持黨政軍民學、東西南北中,黨的領導覆蓋一切。
二是堅持推進任何改革發展事業必須以加強黨的領導為前提。
三是堅持不斷提高黨的執政能力和執政水平,提升人民群眾對黨執政的信任度和支持度,不斷增強黨執政的合法性。
四是堅持加強黨的自身建設,保持執政黨的先進性、純潔性,不斷增強自身的凝聚力、戰斗力、號召力。
2遵循社會主義建設規律(四個堅信)
遵循社會主義建設規律,主要體現在“四個堅信”上:
一是堅信社會主義制度比資本主義制度更優越,社會主義能夠救中國,同樣能發展中國,更能壯大中國、成就中國。
二是堅信任何時候都要堅持道路自信、理論自信、制度自信,這是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的明證。
三是堅信黨有能力最大限度發揮社會主義制度優越性,必須堅持開放、包容、吸收、借鑒一切文明成果,揚長避短,完善自己、強大自己。
四是堅信中國道路本質是社會主義,中國特色必須服從、服務于社會主義本質,理念可以創新,但本質不能改變。同時,絕不能只走老路,而要勇闖新路,堅決不走邪路。
3遵循人類社會發展規律(四個堅持)
遵循人類社會發展規律,主要體現在“四個堅持”上:
一是堅持把本國、本民族發展這條“河流”融入全球發展的歷史長河中,既遵循人類社會發展大規律,又大膽探索,向世界提供富有創造力的“中國智慧”“中國經驗”“中國方案”,使中國發展和世界發展緊密相連相融。
二是堅持把發展生產力和理順生產關系同步協調,通過深化改革解放生產力,通過體制創新優化生產關系,最大限度化解二者之間不相適應的矛盾。
三是堅持以創新理念為發展“指揮棒”,踐行創新、協調、綠色、開放、共享新理念,實施創新發展、開放發展、和諧發展、競合發展、共贏發展,解決人類社會發展持續驅動力問題。
四是堅持以人為本推動包容性發展。強調包括弱勢群體在內的所有人民群眾的實際需求,讓國家經濟發展的成果惠及全體人民,讓人民共同承擔發展責任、擁有發展機會、分享發展紅利,形成最大公約數,增強發展的持續性和內生動力,從而形成良好的政治生態。同時,處處體現以人為本思想,時時維護社會公平正義,促進人與社會、人與自然的和諧發展。
二是緊貼中國實際
概念:
所謂緊貼中國實際,就是堅持以人民為中心的思想方針和堅持實事求是思想路線。
一方面,在新的歷史起點上,把堅持以人民為中心的發展,作為一切發展的歸宿;把以人為本、一切為了人民福祉,作為發展不可動搖的目標。
把在經濟發展的基礎上不斷提高人民生活水平,作為黨和國家一切工作的根本目的。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享理念,堅持遵循經濟規律科學發展,遵循自然規律可持續發展,遵循社會規律包容性發展,積極開創當代中國政治經濟新氣象。
另一方面,緊密結合世情、黨情、國情,想問題、作決策,搞改革、謀發展。
辦中國的任何事情,一刻都沒有脫離中國5000年的傳統文化、13多億人口和8700萬黨員的巨量、經濟總量世界第二位但同時億萬人口生活在貧困線以下的矛盾、處于社會主義初級階段的現狀等實情和本質。始終堅持注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容的有機統一,既把握長期形成的歷史傳承,又把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則,還把握現實要求、現實問題和長遠問題。這些治國理政思想、方略,順應了時代發展的客觀要求,完全符合當代中國的實際,具有強烈的現實指向和問題導向,深接地氣,充滿活力,具有強大的生命力。
三是著力頂層設計
概念:
所謂著力頂層設計,就是站在頂層的高度,進行整體謀劃、系統設計
針對發展進入轉型期、改革進入“深水區”、國際環境錯綜復雜的新階段、新形勢、新特點,特別是針對長期以來國家在頂層設計上的缺陷和戰略規劃上的不足,以前瞻性的思維、強烈的問題導向,站在頂層的高度,進行整體謀劃、系統設計,切實把治國理政思想、思路、方略理清楚,把前進道路上的問題、矛盾、挑戰搞明白,增強各項改革發展舉措的關聯性、系統性、協同性,形成統分結合、舉綱張目、前后貫通的整體解決方案,進而從根上解決制度政策條塊分割、各自為政,甚至前后矛盾、相互博弈的問題,防止政策空轉、走冤枉路、花冤枉錢、資源浪費、來回折騰等頑癥危害全局發展,探索走出一條立足頂層設計,謀定而后動,最大限度釋放宏觀政策效能的治國之路。
不難看到,十八大以來,黨和國家雖然以前所未有的力度推進和深化經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革,全面加強從嚴治黨,推行的新理念、出臺的新政策、實施的新措施層出不窮、接踵而至、全面開花,但是這些理念、政策、措施之間,并不是各自為戰、各行其是,而是有著緊密的內在聯系和邏輯關系,充分體現了全局與局部、重點與一般、先與后、緩與急的戰略部署內涵,治國理政實踐呈現了整體有序、有章有法、張弛有度、前后貫通的新格局。
四是整體協同發力
概念:
所謂整體協同發力,就是在強化頂層設計和統籌謀劃的基礎上,更加注重治國理政的協調性、協同性、協作性,致力形成協調運作、協同發力、協作互促,整體推進、內應外合、上下聯動的治理新格局。
突出標志:
1
堅持民族利益、國家利益、人民利益相一致
2
堅持當前與長遠相結合
3
堅持改革發展穩定相統一
4
堅持治黨治國治軍一盤棋
5
堅持法治與德治相兼顧
6
堅持物質文明和精神文明建設兩手抓
7
堅持中國發展與世界發展相融合
十八大以來,各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,發生了巨大化學反應,產生了共振疊加的實際效果。全面建成小康社會進入新階段、全面深化改革邁出新步伐、全面依法治國取得新成效、全面從嚴治黨呈現新面貌,治國理政正以超預期的成果不斷向黨和人民交出靚麗答卷,不斷書寫踐行“中國夢”的新篇章,“立治有體,施治有序”的新格局已經形成。
以上四大特點,相互聯系、相互支持,實現了治國理政科學性、針對性、系統性和有效性的高度統一。
遵循客觀規律,可以確保治國理政始終沿著科學的道路前進發展;
緊貼中國實際,可以確保治國理政永遠具有不息的生命力;
著力頂層設計,可以確保治國理政牢牢把握戰略主動;
整體協同發力,可以確保治國理政高效有序推進。
這些特點,抓住了治國理政的根本、核心、關鍵和要害,為形成系統的治國理政思想提供了實踐支撐。