“數(shù)”解2016年政府工作報(bào)告
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3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社北京3月5日電 (記者 王恩博)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在北京向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告，系統(tǒng)部署了今年的政府工作。中新社記者盤點(diǎn)報(bào)告中的“關(guān)鍵數(shù)據(jù)”，以此“數(shù)”解2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之脈絡(luò)。
——6.5%至7%
2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在6.5%至7%。李克強(qiáng)指出，這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有這一增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。
——3%左右
中國(guó)2016年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅3%左右。“十二五”時(shí)期，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平年平均上漲2.8%，保持了基本穩(wěn)定。2016年是“十三五”開局之年，中國(guó)官方將以加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制為主線，繼續(xù)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
——3.4%以上
今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。報(bào)告中提到，治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)民眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。
——1000萬以上
今年預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。今年765萬高校畢業(yè)生如何避免“就業(yè)難”？李克強(qiáng)表示，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
同一個(gè)數(shù)字，今年還要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，為此今年中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。同時(shí)，還要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。
——13%左右
今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模約增長(zhǎng)同樣為13%左右。當(dāng)前全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，中國(guó)貨幣政策走向備受矚目。報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。要統(tǒng)籌運(yùn)用各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
——3%
今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元(人民幣，下同)，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。中國(guó)官方在不同場(chǎng)合已多次要求，積極的財(cái)政政策要加大力度。業(yè)內(nèi)人士亦指出，鑒于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍不牢固，適度擴(kuò)大赤字率有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。李克強(qiáng)表示，中國(guó)財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
——5000多億
18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍將從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，這意味著今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，亦要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
——1000億
中央財(cái)政今年將安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于應(yīng)對(duì)化解過剩產(chǎn)能過程中帶來的職工分流安置問題。“去產(chǎn)能”位居今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)之首，報(bào)告提出，要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能，并完善財(cái)政、金融等支持政策。
——600萬
今年棚戶區(qū)住房要改造600萬套，并提高棚改貨幣化安置比例。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是中國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。在此背景下，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的應(yīng)有之義。
——160億
今年中央財(cái)政將安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。健康是幸福之基，中國(guó)今年擬實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。(完)