中國發展門戶網訊 東亞太平洋地區發展中國家的經濟增長仍具韌性，預計2016～2018年僅溫和放緩，世界銀行最新報告《東亞與太平洋地區經濟半年報》稱。這種前景易受風險上升的影響，各國須繼續將貨幣和財政政策放在優先位置以減少脆弱性和加強信用度，同時深化結構性改革。

東亞發展中國家2016年增長預計將從2015年的6.5%放緩至6.3%，2017～2018年放緩至6.2%。這一預測顯現出中國逐步轉向速度減慢、更可持續的增長的影響，對其2016年和2017年增長預期分別為6.7%和6.5%，2015年實際增速為6.9%。

“東亞太平洋地區發展中國家繼續強勁推動全球經濟增長。這個地區2015年對全球增長的貢獻幾乎達到2/5，是所有其他發展中國家貢獻總和的兩倍以上，”新任世界銀行東亞太平洋地區副行長維多利亞·克瓦說，“這個地區得益于審慎的宏觀經濟政策，包括一些大宗商品出口國為增加國內收入所做的努力。但要想在極具挑戰性的全球環境中保持增長，就需要持續推進結構性改革。”

世界銀行《東亞與太平洋地區經濟半年報》審視了在挑戰重重的大背景下該地區的增長前景，這些挑戰包括高收入國家增速緩慢，新興市場國家增長全面放緩，全球貿易疲軟，大宗商品價格持續低迷，全球金融市場波動加劇。

不包括中國在內，東亞其他發展中國家2015年實際增長為4.7%，2016年預計增速小幅回升至4.8%，2017～2018年升至4.9%。但各國的增長前景呈現差異化，取決于他們與高收入經濟體和中國的貿易和金融關系以及對大宗商品的依賴程度。

在東南亞大型發展中經濟體中，菲律賓和越南的增長前景最強，預計2016年增速皆可超過6%。印度尼西亞的增長預測為2016年5.1%，2017年5.3%，取決于最近開展的改革能否成功以及其雄心勃勃的公共投資計劃實施進展。

一些小型經濟體包括老撾、蒙古和巴布亞新幾內亞將會繼續受到大宗商品價格低迷和外部需求趨弱的影響。柬埔寨2016～2018年增速預計略低于7%，反映出農業大宗商品跌價、服裝出口受限和旅游業增長放緩等因素的影響。太平洋島國有可能保持溫和增長。

“東亞太平洋地區發展中國家面臨風險上升，包括高收入經濟體復蘇力度低于預期和中國經濟放緩幅度超過預期。與此同時，政策制定者制定宏觀經濟政策的回旋余地減少，” 世界銀行東亞太平洋地區首席經濟學家蘇迪爾.謝蒂說：“各國須使用貨幣和財政政策來降低對全球和地區風險的暴露度，并繼續推進結構性改革來提高生產率和促進包容性增長。”

全球經濟增速低于預期可能導致東亞太平洋地區發展中國家尤其是大宗商品出口國需求疲軟和增速降低。報告要求密切監測經濟脆弱性，特別是高債務水平、物價通縮、中國增速放慢以及其他一些大型經濟體企業和居民債務高企所造成的脆弱性。此外，該地區須做好應對自然災害的準備，太平洋島國面臨巨大的災害風險。

報告要求繼續實行審慎的宏觀經濟政策，持續推進結構性改革。對于中國，報告建議加強金融部門的市場紀律，包括采取允許信貸分配進一步市場化、逐步開放國有企業壟斷行業引入競爭、繼續推進戶籍制度改革等措施。報告還敦促公共支出從基礎設施轉向公共服務，如教育、醫療和社會救助以及環境保護。

從地區整體而言，采取審慎的財政政策以防范未來的外部沖擊日益成為當務之急，這對那些通過增加公共或私營部門借債維持增長的經濟體或那些外部需求主要靠大宗商品漲價支撐的經濟體尤為重要。

從更長遠來看，報告呼吁各國政府提高透明度和強化問責制，敦促各國減少區域貿易壁壘，如非關稅措施和規管壁壘，也包括服務貿易壁壘。報告強調說，通過建立有利于競爭的規管制度，通過幫助勞動者根據新經濟的需求調整技能組合，可以實現數字革命的效益最大化。