中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 (記者 王虔；實(shí)習(xí)記者 王壹弘 王玉瑩) 脫貧攻堅(jiān)工作已在全國(guó)如火如荼地展開(kāi)，少數(shù)民族更是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)“戰(zhàn)場(chǎng)”。日前，中央黨校科社部社會(huì)發(fā)展理論教研室教授向春玲深入云南玉溪、紅河、昆明三地少數(shù)民族貧困縣、貧困鄉(xiāng)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況。在精準(zhǔn)扶貧工作中還有哪些方面需要改進(jìn)？未來(lái)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)還需在哪些方面進(jìn)行努力？就此，記者專訪了向春玲教授。

向春玲在云南少數(shù)民族貧困縣、貧困鄉(xiāng)調(diào)研 （向春玲供圖）

向春玲認(rèn)為，扶貧工作還有一個(gè)主體做的不夠，就是社會(huì)組織力量。農(nóng)村要把扶貧做好，農(nóng)民的權(quán)益要得到更好的維護(hù)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)必須建立起來(lái)，更好地發(fā)揮作用，為貧困戶脫貧致富服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。“據(jù)當(dāng)?shù)氐囊恍└刹恐v，現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不太大，但我認(rèn)為這非常重要。政府確實(shí)是想給老百姓做好事，但是不能大包大攬；企業(yè)是追求利益的，一不小心就會(huì)被利益化。所以一定要有農(nóng)民專業(yè)合作組織，而且要發(fā)揮作用，把農(nóng)民的意愿反映給政府和企業(yè)。”向春玲指出，另外，現(xiàn)在扶貧工作任務(wù)重、時(shí)間緊，基層黨委政府全力投入，但有些事情還是做不過(guò)來(lái)，需要社會(huì)組織的力量來(lái)參與。解決公共事務(wù)問(wèn)題，黨委政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大主體都要發(fā)揮作用。

“我還有一個(gè)擔(dān)心，就是返貧的問(wèn)題。”她表示，2020年之后需要農(nóng)民自己發(fā)展，這個(gè)過(guò)程中有可能因?yàn)楦鞣N原因返貧，自然條件、因病致貧等等。所以要鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，這個(gè)是比較大的一個(gè)題目。返貧不可能永遠(yuǎn)要社保兜底，所以還是要想措施。

還有，建檔立卡難以覆蓋到所有的貧困人口。那些不夠建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)但是也不富裕的“準(zhǔn)貧困戶”可能會(huì)有意見(jiàn)。“比如他們的鄰居可能收入就比自己少一點(diǎn)，但是達(dá)到了貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)得到了國(guó)家扶貧政策的各種優(yōu)惠，但是這些準(zhǔn)貧困戶沒(méi)有。這些貧困邊緣的群眾，沒(méi)有被確認(rèn)為建檔立卡戶，享受不了政策，有些人就會(huì)心理不平衡，這些也是矛盾和沖突的根源。所以準(zhǔn)貧困戶的解決也是一個(gè)問(wèn)題。”

向春玲認(rèn)為，扶貧政策也不能一刀切。產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、因病致貧這些是普遍現(xiàn)象，但是在不同的地區(qū)有特殊性，所以不能一刀切。像云南一些地區(qū)，一山分四季，十里不同天，這些地方要因地制宜，找到適合自己的扶貧方式，發(fā)展立體型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“另外有一個(gè)最大的問(wèn)題，扶貧成效如何評(píng)估。現(xiàn)在地方都在等國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)要在2016年脫貧，提前脫貧的如何考察扶貧成效，精準(zhǔn)扶貧如何評(píng)估？誰(shuí)來(lái)評(píng)估？國(guó)家有關(guān)部門(mén)肯定會(huì)引入第三方評(píng)估，但是現(xiàn)在還是沒(méi)有具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和措施下來(lái)。”向春玲建議，應(yīng)該是黨委和政府自評(píng)，第三方評(píng)估（社會(huì)機(jī)構(gòu)），群眾評(píng)估都要進(jìn)行，需要多方參與。