中國網/中國發(fā)展門戶網訊 在世界經濟復蘇乏力、地區(qū)沖突持續(xù)加劇的背景下，以促進國際經濟合作與交流為宗旨的達沃斯論壇再次舉行。2017年達沃斯論壇的主要議題有：更新、重塑國際合作體系，推動全球合作；振興全球經濟，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標；應對第四次工業(yè)革命：調整經濟發(fā)展方式等。世人普遍關心的是，這個論壇能否為重振世界經濟提出新方案，能否為經濟全球化提供新動力。國家主席習近平首次參加達沃斯論壇，中國的舉動吸引全球目光。

全球化是冷戰(zhàn)后時代的重要特征。世界各國在地區(qū)和國際層面上的經濟整合成為分享冷戰(zhàn)后和平紅利的主要方式。美國、加拿大和墨西哥于1992年簽署了北美自由貿易協(xié)定，正式建立北美自由貿易區(qū)。歐洲共同體12國于1991年簽署《歐洲聯(lián)盟條約》，后擴大為27國。歐盟建成了貨物、資本和人員自由流動的統(tǒng)一大市場，并于1999年實現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一。1995年成立的世界貿易組織陸續(xù)接納中國、俄羅斯等新興國家進入開放的全球貿易體系，全球經濟一體化進程快速發(fā)展。通過在全球范圍內配置要素和資源，全球化有力地推動了世界經濟發(fā)展，促進了各國的持續(xù)繁榮和進步，提高了各國人民的福利。但是，2008年世界金融危機爆發(fā)后，經濟全球化進程遭遇重大挫折。第一，世界貿易停滯不前。冷戰(zhàn)后世界貿易多年持續(xù)增長，年均增長曾達到6%。但是，2008年以后，世界貿易量長期在30多萬億美元左右上下浮動，2015年的世界貿易總額仍同2008年大體相當。第二，全球外國直接投資多年徘徊在2007年水平上。2007年全球外國直接投資1.53萬億美元，2014年下降到1.26萬億美元，2016年預計為1.5-1.6萬億美元。第三，世界各國保護主義盛行，貿易壁壘增加。 世界各國通過進行反傾銷和反補貼調查、設立技術壁壘和綠色壁壘來保護本國企業(yè)。2008 年全球反傾銷新立案數為 208 起，2015年為233件。中國連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷調查和反補貼調查最多的國家。2009-2015年，中國共遭遇貿易救濟調查599起，涉案金額751億美元。第四，全球貿易談判止步不前，貿易自由化進程停頓。世界貿易組織多哈回合談判陷入僵局，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在進一步開放市場問題上各不相讓。

經濟全球化受阻的原因在于，盡管經濟全球化令所有國家受益，但各國獲益并不相等，有的國家多些，有的國家少些。更重要的是，經濟全球化造成一些國家內部分配的重大變化：少數人攫取了開放經濟帶來的絕大多數利益，許多人不但沒有獲益，還在結構調整過程中受到損害。這些獲益少的國家和受到損害的個人就成為反全球化的主要力量。近年來，反全球化浪潮席卷世界，形成一種獨特的“逆全球化”現(xiàn)象。歐洲聯(lián)合不再像從前那樣有吸引力。希臘和意大利在解決債務危機過程中，屢屢以退出歐盟相威脅。2016年6月，英國舉行全民公投，決定脫離歐盟。11月，主張“美國至上”、反對現(xiàn)行開放自由的國際經濟關系的特朗普贏得美國大選，美國從經濟全球化的旗手變成反對者。以排外和退出歐元區(qū)為主要政策主張的法國極右政黨國民陣線支持率高企，歐洲民粹主義橫行。經濟全球化面臨倒退危險。

世界把期盼的目光轉向中國。改革開放以來，中國不斷擴大對外開放，積極融入全球經濟體系，成效顯著。中國是經濟全球化的受益者，也是經濟全球化的參與者和推動者。2008年金融危機發(fā)生后，中國積極參與全球治理和國際合作，以G20為平臺，同世界各國開展政策協(xié)調，努力克服危機后果，推動全球經濟回復增長。2008年以來，中國不斷促進自由貿易，同巴基斯坦 、新西蘭、澳大利亞和韓國等國家和地區(qū)簽署了12個自由貿易協(xié)定。2013年建立的上海自由貿易試驗區(qū)實行負面清單和事后監(jiān)管制度，大大推進了貿易自由化和便利化。中國對世界經濟增長的貢獻率連續(xù)多年保持在30%以上，成為全球經濟增長的主要動力。中國提出“一帶一路”倡議，主張通過修建交通、港口等基礎設施把中國同歐洲、非洲、中亞、西亞聯(lián)為一體，形成一個橫跨65國、涵蓋44億人口的超大經濟圈。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。中國還主導建立了亞洲基礎設施投資銀行，為“一帶一路”倡議提供金融支持。中國用實踐表明自己是經濟全球化的堅定支持者。

推動經濟全球化已成為中國的國家戰(zhàn)略。2015年，國務院發(fā)布《關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，要求加快現(xiàn)有自由貿易區(qū)談判進程，積極推動與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自由貿易區(qū)，形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿易區(qū)網絡，使我國大部分對外貿易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。在2016年9月舉行的二十國集團峰會上，中國呼吁建設開放型世界經濟，繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化，要求二十國集團成員恪守不采取新的保護主義措施的承諾，推動全球經濟進一步開放、交流、融合。在許多發(fā)達國家放棄自由貿易承諾、向民粹主義繳械投降的情況下，作為負責任大國的中國，高舉自由貿易旗幟，堅決對抗貿易保護主義。習近平主席出席達沃斯論壇并發(fā)表講話表明，中國已成為經濟全球化的中流砥柱。（作者：李云龍，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授、中國人權研究會常務理事）