中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 今年的“中央一號文件”已經(jīng)正式頒布，主題是“推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，主要目標還是要增加農(nóng)民的收入，并且保證有效的供給。今年有哪些強有力的措施去落實目標當中的增加和保障呢？中國網(wǎng)“中國訪談”專訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、研究員宋洪遠，就這些問題進行解讀。

宋洪遠表示，這次的供給側結構性改革在總體要求上提了，以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本目標。這是這次改革的目標，也是這次政策確定的目標。

“這兩個目標之間是關聯(lián)的，可以說是相互促進的。比方說，農(nóng)民收入不增加，農(nóng)民就沒有積極性，農(nóng)產(chǎn)品供給就不能得到保障。反過來說，農(nóng)產(chǎn)品供給增加了，而且是高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，增產(chǎn)了，增值了，增效了，還能增收。這兩個事情不能割裂起來，應該是有機統(tǒng)一起來，不能對立起來。”

“為了促成農(nóng)民增加收入，重要的還是在文件的前3個部分講這個事情。”宋洪遠指出，一是通過調(diào)整結構，提高品質(zhì)質(zhì)量；二是提高效益。

宋洪遠指出，供給側結構性改革的主攻方向是質(zhì)量和效益的提高，簡單來說就是“提質(zhì)增效”。“質(zhì)”有兩個含義，“效”也有兩個含義。“質(zhì)”是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量。“過去提供的供給，有些是低端的，有些是無效的，現(xiàn)在要轉到高端的、有效的，這不是提質(zhì)嗎？所以，既有產(chǎn)品的質(zhì)量問題，又有供給體系的質(zhì)量問題。這是‘提質(zhì)’。”

“增效”也是兩個方面，一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率問題。譬如勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源流動率，這些率不提高，供給的質(zhì)量就沒有提高。另一個“效”就是效益，就是農(nóng)業(yè)的綜合效益。農(nóng)民種糧要有收入，才有積極性愿意種糧。增加了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益、綜合效益，就能增加農(nóng)民收入。宋洪遠指出，這兩個目標之間是有聯(lián)系的，這兩個方向之間也是有聯(lián)系的。這樣就實現(xiàn)了方向和目標的統(tǒng)一。