中國發展門戶網訊 改進低收入和中等收入國家的農業規管，會大大有助于養活世界上不斷增加的人口，改善世界各地農民的生計，世界銀行集團2月7日發布的2017年《賦能農業》如是說。

報告認為，雖然許多國家都已擁有強大的商業化農業，但還需要做得更多，例如降低農民和企業從事內貿和出口的交易成本，改進灌溉用水許可制度，給小額貸款機構提供更好的條件等等。報告重點介紹了既能確保安全和質量控制又能避免繁瑣低效的要求的明智規管，可作為良好實踐供政府考慮納入其改革努力。

“農業和食品行業的可持續、包容性投資有助于創造就業，包括在農業、市場、城鎮和農村的就業，以及從農田到餐桌的整個食品生產供應鏈的就業，同時配合改善可負擔和平衡、多樣化的飲食供應，這是消除極端貧困和促進共享繁榮的關鍵，”世界銀行食品與農業全球實踐局副局長普利緹?阿胡加說，“政府可以發揮關鍵作用，通過支持在經濟、社會和環境上負責任的的政策和做法扶持小農戶，同時，取消增加食品成本和阻礙農業企業進入市場的繁瑣手續。”

最新《賦能農業》報告是該系列年度報告的第三部。報告列舉了62個國家的農民和經營農產品的企業家及企業所面臨的法律障礙的有關數據，涉及土地、種子、化肥、機械、水、牲畜、金融、交通運輸、信息通訊（ICT）等多個專題。2017年報告也擴充了對影響環境可持續性和性別的法律法規的調研。

全球可比數據有助于國家了解自身所處地位，與周邊國家進行績效比較，找出對振興農業具有重要意義的有待改進的領域。

例如，在撒哈拉以南非洲國家，取得農產品出口文件平均需要6天時間，而在中東北非地區只需要2.3天。這種拖延不僅增加了經營成本，而且也增加了食品浪費，增加了到貨時由于腐壞變質或質量低劣遭到拒收的可能性。取得銷售和使用新型拖拉機的許可也會非常耗時：在南亞，完成這個程序需要270天時間，其成本約相當于人均收入的604%，而在東亞太平洋地區只需要21天，成本為人均收入的7%。程序冗長拖沓，降低了農業機械制造商和供應商開發或進口新型和升級版拖拉機的積極性，無助于農業生產流程的現代化和提高生產率。

“政府規管從多方面影響農業發展，包括種子、化肥、土地和水等農業投入，以及規模小和農民難以獲得金融服務，”世界銀行發展經濟學副行長所屬部門項目主管菲德里卡?薩利奧拉說，“促進農業企業發展，要求公共政策法規能夠促進農業和食品行業的增長，改善市場功能，使得農業企業和食品企業能夠更好地滿足日益增長的食品需求。”