翟振武：2020年我國人口達到14.2億的目標可以實現
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中國網/中國發展門戶網訊 國家衛計委近日公示了《“十三五”全國計劃生育事業發展規劃》。《規劃》提出，到2020年，我國總人口在14.2億人左右，出生人口性別比下降到112%以下。針對我國社會與人口出現的新形勢、新要求，《規劃》做出了怎樣的安排？又推出了哪些新措施。本期《中國訪談》節目特別采訪到中國人口協會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授。
《規劃》當中提出，到2020年全國的總人口在14.2億人左右，那么這就意味著在“十三五”時期，全國每年要增加900萬人左右的人口。但國家統計局公布的數據顯示，2016年全國總人口比上年末增加了809萬人，并沒有達到預期的目標。與此同時，2016年人口自然增長率為5.86‰，這也低于“十三五”生育規劃當中年均6‰的目標。
針對這一問題，翟振武表示，2016年我國人口增加了800多萬，國家統計局公布的2016年的出生人數是1786萬，但是在全國住院分娩人數是1846萬，國家統計局的出生人數是根據抽樣調查推算出來的，而在醫院里面分娩的人數是比較實際的出生人數，大概在1846萬。如果用1846萬減去死亡人數，一年大概會增加到900多萬人，實際上比國家統計局正式公布的人數相對要多一點。當然，各種調查這個數據有高有低，大概去年凈增加八九百萬的人。但這只是全面兩孩政策的第一年，全面兩孩政策是2016年開始落地的，在這之前有單獨兩孩的政策，2016年到2016年年底，符合全面兩孩政策的夫婦只有很少一部分生出了第二個孩子。
全面二孩政策一月份落地，一月份即使當月懷孕，也得十一月份把孩子生出來，況且也沒有那么多人當月就能懷上孕，所以2016年的出生情況只是一個開頭。預計在“十三五”期間，我國出生人數會逐步地增加。因此，在2016年的時候已經增加了八九百萬這樣一個水平，今后幾年，每年凈增的人數會比這八九百萬要多，真正的出生高峰還沒有到來。按照目前這樣發展的情況，“十三五”期間每年平均增加900多萬人，最后在“十三五”末我國人口就能達到14.2億左右。
14.2億是一個預期性的目標，不是約束性的目標，和GDP不一樣。14.2億是根據現在出生的情況，預計能夠達到的數字，并不是說我們一定要努力奮斗，一定要采取各種措施來達到總人口的這個量。所以，這不存在于說能不能達到14.2億，就是你完成了規劃和沒完成規劃。