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中國網/中國發展門戶網(記者 魏博 實習記者 邢思棋)自2014年2月26日習近平總書記提出京津冀協同發展是重大國家戰略以來,從中央到地方,該戰略引起了廣泛關注。京津冀協同發展戰略實施已經三年,京津冀一體化進程取得了哪些成效?未來的發展方向如何?中國網記者采訪了南開大學校長助理、南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮教授。
劉秉鐮表示,在國家發展改革委頒布的《京津冀協同發展規劃綱要》,對京津冀協同發展戰略的核心作了全面的解釋和總體定位。總體定位有四點:
第一是以北京為核心的世界級城市群。這樣一個目標解決了京津冀協同發展的發展水平問題和發展任務。
第二是區域整體改革的示范。習近平總書記多次強調要打破“一畝三分地”的觀念,要解決地區間、地方政府和中央政府的利益博弈和協同關系問題。
第三是創新驅動發展的示范區。京津冀協同發展,北京已經進入后工業化社會,天津是工業化后期,但是河北省剛剛進入工業化中期。所以,這個地區的落差比較大。如果要達到世界級城市群,無論北京、天津還有河北,都有很長的路要走。在這種情況下,劉秉鐮認為要解決后發地區的趕超戰略,主要靠創新驅動。
第四是區域的整體生態環境的修復改革。
劉秉鐮指出,京津冀協同發展實施三年來,中央高度關注,專門成立了組織下發文件,推動和領導這項工作。北京、天津和河北也盡力落實中央的指示精神。
京津冀三地在協同方面,無論從政府機制、產業協同、交通各個模塊協同推進方面,已經有了明顯改進。比如說三地政府間有了組織。三地無論從產業、創新、文化教育對接等方面,都已經有了不少的成果。包括在環境聯保方面也已經做了很多。去年,北京在疏解非首都功能方面也做了很多的工作,通州新城很快要建成,這樣就把部分北京非首都功能向外遷移。