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南開大學校長助理、南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮教授??中國網 李佳/攝
中國網/中國發展門戶網(記者 魏博 實習記者 邢思棋)目前,京津冀協同發展戰略已上升為國家戰略,戰略實施的目標就是建成世界級的城市群。京津冀能否成為下一個世界級城市群?怎樣才能成為世界級的城市群?中國網記者采訪了南開大學校長助理、南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮教授。
劉秉鐮表示,從學術界公認的世界級城市群是六個:在北美兩個;在歐洲,英、法各一個;在亞洲兩個,一個在日本,一個是中國的長三角地區。城市群的概念,直觀地說,是城市連綿帶的概念。如美國東部,波士頓到紐約再到華盛頓;日本的東京、大阪沿海這一條線,這是典型的世界級城市群。
劉秉鐮說,世界級城市群從內涵說,是對全球經濟、社會有廣泛影響力、經濟發達、社會繁榮穩定的城市群。城市群有很多指標衡量。如最簡單易懂的人均GDP的指標。一般來說,世界級城市群的人均GDP是3萬美元。現在北京和天津差不多是1.5—1.6萬美元的水平,河北是7000多美元。如果單用經濟指標衡量,那么天津和北京要倍增,河北要四倍增,才能夠達到世界級城市群的標準。
劉秉鐮認為,中央提出的京津冀協同發展,協同是手段,發展是目的。希望三個地區能夠在北方打造一個新的經濟高地,政治文化全面繁榮發展的新高地。中國現在正在快速崛起,由世界大國向強國轉變。在轉變過程中存在一些問題。其中一個比較突出的問題是三大差別。這三大差別包括區域差別、城鄉差別和收入差別。總體上看,南方快于北方,東部地區快于西部地區。中央提出的京津冀協同發展戰略,是在北方地區各種矛盾問題,應該說是全國發展的一個縮影——京津冀地區。在這個地區選擇,讓其率先發展起來,形成一個新的高地。從國家總體區域看,是解決南北均衡問題。那么這個地區發展以后,再向西部擴展,整個帶動全國區域均衡發展。這樣不僅解決經濟發展,解決政府治理改革問題,也解決整個全國的區域平衡問題。