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堅持改革創(chuàng)新求真務(wù)實 扎實做好2017年人民法院工作
2017年,人民法院將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央政法工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真落實本次大會決議,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),切實加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一是充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。依法嚴(yán)懲危害國家安全和暴力恐怖等犯罪,堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。依法嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,嚴(yán)懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。保持對腐敗犯罪懲治力度不減,做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作。支持配合國家監(jiān)察體制改革試點。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件,增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)安全感。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,寬容改革中的失誤。完善破產(chǎn)審判機(jī)制,依法化解過剩產(chǎn)能,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能,保護(hù)和激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。健全環(huán)境資源審判機(jī)制,服務(wù)美麗中國建設(shè)。加強(qiáng)涉外商事、海事審判,服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。加強(qiáng)涉港澳臺、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助和互助案件。依法妥善審理軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件,為國防建設(shè)和軍隊改革提供司法服務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。
二是堅持司法為民,更好地滿足人民群眾多元司法需求。依法及時審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件,及時審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資等案件,打擊泄露公民個人信息犯罪,保障群眾合法權(quán)益。依法審理涉及金融扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供司法保障。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,切實保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。基本解決執(zhí)行難雖然已經(jīng)破題,藩籬正在拆除,道路已經(jīng)打通,但任務(wù)仍然十分艱巨。我們要始終堅持以人民呼聲為第一信號,迎難而上,不退縮、不動搖,鍥而不舍、持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化和信息化建設(shè),確保如期實現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)。
三是堅定不移推進(jìn)司法改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。今年是全面深化司法體制改革決戰(zhàn)之年,將面臨更多難啃的“硬骨頭”,而且隨著改革的深入,還會產(chǎn)生許多新矛盾新問題。我們將按照“四個有利于”要求,以自我革命的勇氣,直面矛盾,正視問題,敢于擔(dān)當(dāng),努力以改革的辦法解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,堅決落實好黨中央部署的重大司法改革措施。繼續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制、法官員額制和單獨職務(wù)序列、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革,激發(fā)改革內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高證人出庭率和律師辯護(hù)率,更好地發(fā)揮庭審作用。完善巡回法庭建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院設(shè)置、多元化糾紛解決機(jī)制、人民陪審員制度、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等改革。加強(qiáng)改革督察,確保改革成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)量和效率上,體現(xiàn)在司法公信力提高上。
四是加快建設(shè)智慧法院,努力提供更多優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。人民法院受理的案件是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”,是社情民意的“風(fēng)向標(biāo)”。依法審判各類案件,既是履行法定職責(zé),也是向社會提供必不可少的公共服務(wù)。人民法院要通過依法履職,努力為社會提供更多優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。要完善司法公開制度機(jī)制,增強(qiáng)公開效果,讓人民群眾更好地感受到公平正義。依托全國法院“一張網(wǎng)”,強(qiáng)化信息平臺應(yīng)用,推進(jìn)電子卷宗錄入、庭審語音識別、審判智能服務(wù)等科技系統(tǒng)與辦公辦案平臺融合,提升信息化建設(shè)水平,減輕法官辦案壓力,促進(jìn)公正司法。強(qiáng)化律師服務(wù)平臺應(yīng)用,更好地保障律師依法執(zhí)業(yè)。綜合運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,研究構(gòu)建司法人工智能系統(tǒng),為審判體系和審判能力現(xiàn)代化注入新動力,為司法改革和法治中國建設(shè)提供有力支撐。加強(qiáng)國際司法交流,講好中國法治故事,為推進(jìn)全球治理貢獻(xiàn)更多中國司法智慧。
五是堅持從嚴(yán)治院,夯實基層基礎(chǔ),建設(shè)過硬隊伍。牢固樹立“四個意識”,落實管黨治黨主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。落實全面從嚴(yán)治黨要求,根據(jù)中央巡視組反饋意見,堅決抓好整改。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見,扎實推進(jìn)法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),引導(dǎo)廣大法官學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,著力增強(qiáng)法官履職能力。進(jìn)一步落實防止干預(yù)辦案“兩個規(guī)定”,堅決排除干擾,依法公正辦案。強(qiáng)化對下監(jiān)督指導(dǎo),提升基層司法水平。加大對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)法院支持力度。解決條件艱苦地區(qū)法院招人難、留人難問題。關(guān)心愛護(hù)基層干警,強(qiáng)化履職保障。更加自覺地接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決懲處隊伍中濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等違紀(jì)違法行為,確保公正廉潔司法。
各位代表,面對新形勢、新任務(wù),我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),攻堅克難、扎實工作,充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!