滿洲里立足口岸優勢打造全域旅游新格局
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“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國”
滿洲里立足口岸優勢打造全域旅游新格局
滿洲里是一座集中俄蒙三國風情于一體的邊境口岸城市，素有“亞洲之窗”的美譽，“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國”的獨特地緣優勢，決定了這座城市特有的中西文化交融之美。一年四季，總是有全國各地的游人紛至沓來。煙波浩渺的呼倫湖畔，一望無際的呼倫貝爾草原，靜如處子的二子湖邊……這些沐浴在大自然懷抱下的生態旅游景點成了游人們心中向往的殿堂，也讓滿洲里走在了創建國家全域旅游示范區的前列。
據了解，滿洲里位于內蒙古呼倫貝爾大草原的腹地，東依興安嶺，南瀕呼倫湖，西鄰蒙古國，北接俄羅斯，是我國向北開放的重要窗口和橋頭堡，鮮明的口岸特色和濃郁的異域風情讓滿洲里的旅游產業別具特色。城外芳草千里，城區街道靚麗，遍地“仿俄式建筑”，印有中、俄、蒙三國文字的商店招牌，置身在這樣的街道上，恍若置身于異域他鄉。這座30萬人的小城市，帶給了游客不一樣的驚喜。
近年來，滿洲里依托獨特的區位優勢和豐富的旅游資源，深入實施“貿游立市”戰略，全力打造“壯美內蒙古，亮麗風景線”上的最美名片，不斷加大景區景點建設、線路產品開發、旅游宣傳營銷、市場規范管理等工作力度，旅游產業得到長足發展。
2016年，滿洲里旅游總人數682萬人次，其中俄籍入境旅游者（過夜）59.61萬人次，同比增長40.70%，占全國接待俄羅斯游客的30.17%，占內蒙古自治區的99%。旅游總收入116億元，同比增長18.2%。旅游業對GDP的貢獻率達到15.6%，旅游從業人員占城市總從業人數的比重為27.5%，旅游業已成為滿洲里市戰略性支柱產業。
差異化是旅游產業活力所在，作為口岸城市，除了自身特色，國門內外的兩種風景更是潛力無窮的旅游資源。近年來滿洲里依托中俄蒙三國風情，積極培育開發滿洲里——俄羅斯——蒙古國的中俄蒙三國旅游環線。打造了出境自駕游、狩獵游、青少年夏令營、跨境旅游專列、紅色游、生態游、冰雪游等特色跨境旅游產品，開展中俄滿洲里——阿爾山——海拉爾區域旅游環線探察、“茶葉之路——和平之旅”自駕游環線考察，相繼開通了“歐亞之星”、茶葉之路“滿洲里——西伯利亞號”中俄跨境旅游專列等。
滿洲里是一個全天24小時都可通關的口岸城市，也是內蒙古自治區首家公路、鐵路、航空3個入境通道均可辦理落地簽證的城市。目前，一批促進跨境旅游的政策在滿洲里得以落實，如邊境異地旅游辦照業務恢復后，實現當天申領，當天出證。滿洲里邊檢站主動推出邊境旅游團預檢預錄、簡化通關查驗手續等十余項舉措。已經落地的ATA單證冊簽證制度，便利了出境自駕游的游客，且管理權限已下放滿洲里。加上赴蒙古國簽證權和公務出國辦證等一批管理權下放，邊境旅游的吸引力更為強勁。
全域旅游的概念提出以來，作為第一亞歐大陸橋的重要橋頭堡，滿洲里承載了“一帶一路”國際旅游合作、中蒙俄旅游合作走廊的重要樞紐和中心城市的功能，充分發揮旅游業的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產業和領域發展提供旅游平臺，實現了以旅游為切入點和突破口，一業興百業的良性互動和共贏發展。
近兩年來，滿洲里全面推進國家全域旅游示范區建設，積極創建邊境旅游試驗區和中俄跨境旅游合作區，全力推進旅游產業提檔升級，加快建設國際化高端旅游目的地。
滿洲里科學規劃全域旅游，按照“1+5”體系（“1”是指滿洲里市全域旅游發展規劃；“5”是指全域旅游三年行動計劃、全域旅游公共服務體系規劃、全域旅游示范區創建指南和標準、旅游基礎服務設施建設項目庫、全域旅游整合營銷策劃），積極探索多規合一，圍繞旅游產業發展，統籌謀劃產業項目、交通、市政設施、智慧城市、公共服務、生態環境保護等工作，把旅游元素融入每個項目設施規劃建設中。
以重大項目為支撐，圍繞旅游線路和四季旅游發展，滿洲里全力打造品牌景區，重點做好中俄邊境旅游區5A景區工程、歷史文化街區、博物館群及國門景區紅色旅游提升工程、世界木屋博覽園、呼倫湖旅游度假區、蒙根花溫泉水世界等旅游項目的開發建設。
大力發展旅游+商貿、旅游+工業、旅游+物流、旅游+農牧業，深入推進旅游與文化、體育、教育、醫療衛生、康養、環保、交通、城市建設等相關產業融合，大力發展草原游、跨境游、冰雪游和四季旅游，推動旅游實現四季四景、均衡發展。
積極健全旅游公共服務體系建設，提升旅游公共服務水平，改擴建街區、景區停車場和旅游廁所。加快推進智慧旅游工程，建設旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系。
深化旅游綜合管理體制改革，實施“1＋5＋X”全域旅游治理體制。在旅游發展委員會的統籌下，成立滿洲里市旅游警察大隊、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游衛生應急辦、旅游綜合執法局五支隊伍。“X”即旅游執法監督委員會，由與旅游產業密切相關的文化、交通、質監安監、城市綜合執法等相關部門組成，并建立了旅游綜合執法指揮中心，制定了聯席會議制度、統一調度制度、管理考核制度等運行機制，實現旅游服務管理的全覆蓋。
以跨境旅游為突破口，豐富旅游產品，拓寬旅游市場，積極培育滿洲里至伊爾庫茨克、烏蘭巴托等精品旅游線路，打造中俄蒙旅游圈。增強全民參與的集聚力，構建“政府主導、部門聯動、全民參與”的全域旅游工作格局。