在可持續發展的政策環境下，為探討推進戰略性新興產業的投融資模式，以及如何實現綠色創新技術及其商業模式在傳統產業的推廣應用，2017年7月6日，由《國際融資》雜志策劃，攜手北京產權交易所、北京金融資產交易所、北京環境交易所聯合主辦的2017（第八屆）清潔發展國際融資論壇暨2017（第七屆）“十大綠色創新企業”頒獎典禮在北京產權交易所成功舉行。

中央財經大學金融學院教授、證券期貨研究所所長、全國政協委員賀強發表了題為《科技進步中的金融創新與監管困惑》的演講，以下為演講摘要。

首先，對金融創新監管與否，結果完全不同。早在2010年，第三方支付公司出現了野蠻生長的狀態，存在較大的金融風險。當時我寫了一個關于規范發展第三方支付的全國政協提案，遞交給中國人民銀行，要求把第三方支付監管起來，通過審核，持證上崗，我的提案得到央行的高度重視，通知我，我的提案作為重點提案，并且立刻組織了八部委聯合考察團，現在證監會的主席、當時的央行副行長劉士余帶隊，要求我參加，我們當時到杭州考察了支付寶。劉行長當場宣布，中國人民銀行決定給馬云發第一塊互聯網金融牌照，實際上這是巨大的監管創新。央行對非金融機構發放業務牌照，這在國內確實從來沒有。從此，第三方支付進入了規范發展的階段，發展迅速并衍生出了一系列金融創新產品，比如說余額寶。余額寶在目前，資金規模達到了1.43萬億，這是什么概念呢，短短的幾年時間，它的資金規模已經大大超過了招商銀行的存貸款總額，發展非常迅速。天弘基金公司已經成為國內最大的基金管理公司，由于央行及時對第三方支付進行了監管，因此，第三方支付到現在沒有發生重大的金融風險。但是在前幾年，P2P也出現了野蠻發展狀態，可惜很多人把P2P看成是金融創新，只能鼓勵，疏于監管，因此產生了一系列的重大的安全監管風險。

第二，目前金融創新與金融監管產生了迷茫與困惑。前幾年大家認為互聯網金融是一大金融創新，因此，我們提出了大力發展互聯網金融。但是隨后由于P2P在發展中出現了一系列嚴重的問題，許多老板卷款跑路，因此，我們把提法改變為規范發展互聯網金融。由于近兩年P2P不斷爆發風險事件，缺乏監管，因此我們今年又提出了防范債務違約、影子銀行與互聯網金融的風險。短短幾年，我們對互聯網金融態度不斷改變，使許多人認為互聯網金融已經變成了貶義詞，因此，有些人又把互聯網金融改為了更加創新的概念，例如把互聯網金融稱作金融科技或者科技金融、電子金融、數字金融等等。這么多金融創新的概念，與互聯網金融有什么相？有什么不同？這一系列新概念之間有什么差異和區別，人們已經陷入了混亂與迷茫。

由于P2P不斷引爆重大的金融安全風險，因此必須加強對互聯網金融的監管。但是，我們對互聯網金融這種金融創新，如何科學合理監管，保證活而不死，活而不亂，如何根本區分互聯網金融不同特點，如何將互聯網金融監管細化落實，實現合理有效的監管，面對這一系列監管創新中的問題，我們很困惑。例如，我們今年是嚴監管，防風險之年，有關部門要求第三方支付存入銀行的備付金，不付利息，過去是付利息的，現在我了解它可能得一步一步來。存款有息這是原則，可是對于第三方資金備付金不付利息，將會導致一系列問題。那么，第三方支付可能就會低成本運作，喪失了競爭性，也不可能更好地推動它的發展。另外，比如我們現在有關部門對基金等提出了增值稅，這個問題引起了廣泛的爭議，今年“兩會”我也專門提出了政協提案。按道理，理財產品它的收益應該是屬于投資者所有，不屬于基金管理公司或者機構。理財產品增值了，收基金管理公司或者機構的增值稅，客觀上來講是不合理的。對這個問題應該怎么處理，前幾天有關稅務部門已經公布了一律先簡單征收3%。今天早晨我來的時候，開車聽到一個好消息，好像增值稅要延期征收。這個增值稅到底應不應該收，還有很多類似的問題，確實值得探討。在嚴監管之中的金融監管創新，有很多問題都值得研究，都值得思考。（國際融資記者龔文報道 杜秋攝影）