1月27日，由國務院發展研究中心指導、中國發展出版社主辦的“國研智庫論壇·新年論壇2018”在北京舉行，主題是“十九大指引下的中國經濟”。圖為國務院發展研究中心黨組成員兼辦公廳主任余斌發言。王東海攝

中國網/中國發展門戶網訊 （記者王東海 實習生江昌法）黨的十九大報告指出，我國經濟正處在轉變發展方式，優化經濟結構，轉變增長動力的攻關期。如何準確地理解中國經濟的轉型升級？國務院發展研究中心黨組成員兼辦公廳主任余斌1月27日在“國研智庫論壇·新年論壇”上指出，“所謂轉型升級，指的是從速度型效益轉向質量型效益；從行業之間轉向行業內部生產要素再配置；從引進、消化、吸收國外先進技術轉向自主創新；從以工業制造業開放為主轉向以服務業的全面對外開放為主。”

余斌說，過去近四十年，中國經濟發展有一個基本特征就是速度型效益。只要經濟增長達到10%以上，所有行業和企業都會取得利潤，經濟運行質量和效益會明顯改善。相反，一旦經濟增長低于8%，很多行業和企業出現虧損，經濟運行質量和效益大幅滑坡。這種因為經濟效益取決于增長速度本身的狀況可以概括為速度型效益。“今天，無論是在工業生產領域，還是農業生產領域，服務業領域，我們需要大幅度地提高產品和服務的質量，通過質量臺階式的上升，從而來保障經濟運行的質量和效益基本穩定。”

余斌提出，轉型升級，就是要將行業之間生產要素再配置轉向行業內部生產要素再配置，從而提高全要素生產率。也就是說要通過兼并重組，優勝劣汰，堅決消滅僵尸企業，從而讓行業內沒有競爭力、低效率企業有序退出，把生產和市場向高效率企業轉移和集中，提高行業集中度、競爭能力、盈利能力、創新能力，從而提高全要素生產率。

“過去我們主要是通過引進、消化、吸收國外的先進技術來縮小與發達國家的差距，現在要轉向自主創新，提升產業在全球價值鏈中的地位。”余斌表示，經過近40年的快速追趕，目前我國產業已達到跟隨、并跑與領跑并存的新階段，引進、消化、吸收國外先進技術的空間大幅度縮小。“當中國越來越多的產業進入到領跑階段后，將會轉變成以前沿式創新為主的階段。”

過去近四十年中，我國的改革開放主要集中在工業制造業領域。如今我國制造業競爭能力大幅度提高，制造業通過全面對外開放，通過全面參與全球競爭及通過全面融入世界經濟，取得了長足的發展和進步。余斌認為，“所謂轉型升級，指的是從以工業制造業開放為主，轉向以服務業的全面對外開放為主，提高服務業領域的效率和競爭能力。服務業如何融入全球，服務業如何能夠參與全球競爭，也就是我們所說的全面對外開放新格局。”

余斌表示，我們要探索服務業的全面對外開放，促進服務業融入全球，參與全球競爭，提高服務業領域的效率和競爭能力。

據悉，本次論壇由國務院發展研究中心指導、中國發展出版社主辦，國研智庫（國研文化傳媒）、《中國發展觀察》雜志社承辦，主題是“十九大指引下的中國經濟”。來自中央各部委、地方政府、各級各類智庫、企業和媒體代表共約300人參加論壇。