周宏春：鄉(xiāng)村振興應(yīng)將環(huán)境保護(hù)放在重要位置
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3月30日，“新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興智庫論壇”在京舉行，圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春。王東海攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （劉芳奇）“鄉(xiāng)村振興，不能以環(huán)境污染為代價(jià)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)放在重要位置。”3月30日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春在“新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興智庫論壇”上表示。
周宏春表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，確保食品安全，解決突出的環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的有機(jī)統(tǒng)一。另外，鄉(xiāng)村振興還應(yīng)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他提出，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸價(jià)值鏈推動(dòng)種養(yǎng)加融合，提升品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“一村一品”的發(fā)展格局。按綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)要求，把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、廢棄物利用全過程，增加有機(jī)食品供給，不再單純追求產(chǎn)品的數(shù)量增長，而要保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、健康、綠色，確保糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中；堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做出更有效的制度安排，使綠色富民惠民，使全體人民在共建共享中有更多獲得感。
他說，我國農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重，霧霾天氣時(shí)有出現(xiàn)，供暖季節(jié)尤甚。河道淤淺，河水發(fā)黑；垃圾堆到處可見，影響景觀、滋生病菌。“污水治理靠蒸發(fā)，大氣污染靠風(fēng)刮”，反映部分農(nóng)村環(huán)境污染治理狀況。他認(rèn)為，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，應(yīng)避免秸稈隨意焚燒，而用作飼料、蘑菇基料、工業(yè)及發(fā)電原料。北方供暖地區(qū)，應(yīng)推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型燃煤爐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，盡可能采用氧化塘等生態(tài)措施處理農(nóng)村污水。持續(xù)實(shí)施改廁、改水等工程，保障農(nóng)村飲水安全。推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。將沼氣池、豬禽舍、廁所和大棚組合起來，豬糞和其他有機(jī)物進(jìn)入沼氣池發(fā)酵，沼氣用作照明或燃料，沼渣做肥料，實(shí)現(xiàn)廢物利用、能源供應(yīng)的良性循環(huán)。環(huán)境執(zhí)法應(yīng)逐步覆蓋農(nóng)村，以免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。發(fā)揮第三方作用，以盡可能少的資金投入達(dá)到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)的可能環(huán)境影響預(yù)先評估、事中監(jiān)管和事后評價(jià)，保證鄉(xiāng)村振興邁向可持續(xù)發(fā)展之路。
周宏春指出，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)宜居的鄉(xiāng)村，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，既是中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)所在。我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！笆刈∴l(xiāng)愁，必須留住青山綠水，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，要像對待生命一樣對待環(huán)境。如果鄉(xiāng)村振興了，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民致富了，卻生活在骯臟的環(huán)境里，看不到藍(lán)天白云，沒有干凈的水，就與振興本意相悖了。”
周宏春表示，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府作用。要實(shí)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方黨政負(fù)責(zé)制，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，保證企業(yè)在鄉(xiāng)村建設(shè)中能獲取數(shù)量充足、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施與生態(tài)保護(hù)績效掛鉤的補(bǔ)償政策，既有利于共同致富，也可以避免財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的弄虛作假、“養(yǎng)懶漢”等弊端；既有利于調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)性積極性，也能收到增加森林覆蓋率、改善農(nóng)村環(huán)境的目的，可謂一舉多得。開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的技術(shù)和綜合整治模式；采用通俗的語言、貼近生活的方式，宣傳環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念，開展環(huán)保經(jīng)驗(yàn)的交流活動(dòng)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與垃圾分類和治理活動(dòng)，增強(qiáng)居民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽(yù)感。保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擁有恒久的生命力，走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。
據(jù)悉，“新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興智庫論壇”由國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社、國聲智庫聯(lián)合舉辦。