觀察三：發展與趨勢

白春禮 全國人大常委 中國科學院院長 中國科學院院士

一批科技創新成果呼之欲出，八大創新領域有望快速趕超

我國科技創新格局產生歷史性轉變，科技創新水平從以跟蹤為主步入跟蹤和并跑、領跑并存的歷史新階段，在全球科技創新格局中的位勢從被動追隨向主動挺進世界舞臺中心轉變。未來一段時期，在原有的研究積累基礎上，我國在凝聚態物理研究、MaPU代數處理器、阿爾茨海默癥新藥研發、萬米載人深潛、干細胞與再生醫學、先進核能、生態環境保護等方面，有望產出一些重大成果。

中國科技目前正處于從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統提升轉變的重要時期。能源、信息、材料、空間、海洋、生命與健康、資源生態環境和基礎前沿交叉等8個重大創新領域，事關新時代國家重大戰略和社會經濟可持續發展，需加強領域規劃布局，推進系統提升，強化重點突破，有望實現快速趕超。

我國與世界科技強國仍存在差距

在基礎研究和原始創新能力方面，我國與世界科技強國依舊存在明顯差距，制約著科技創新的整體和長遠發展。基礎研究經費投入比例仍然較低，提出新科學思想和開創新科學領域能力有待大幅提升，有重大影響力的標志性重大原創新理論成果仍顯不足。同時，科技創新的有效供給能力特別是中高端供給能力不足，難以滿足依靠科技創新實現產業的轉型升級和塑造引領型發展的需求。作為第一資源，創新人才隊伍大而不強，人才發展體制機制仍需健全和完善。戰略科學家、科技領軍人才缺乏，高層次科技人才短缺，人力資源國際化程度有待提升，人才結構還不能滿足科技創新發展的要求。

現在，中國的科技從世界舞臺的邊緣，正在逐步地走向世界舞臺中央，這樣的轉變令人可喜，但是從整體科技創新能力而言，中國和發達國家還有一定的差距，這也有待于全體科技工作者的共同努力。要實現世界科技強國的目標，就一定要加快創新型國家建設，扭轉關鍵核心技術受制于人的局面，讓創新成為中國經濟高質量發展的第一動力。

王志剛 科學技術部部長

建設國家科技創新體系，聚焦人才驅動戰略

關于創新型國家建設，國家科技創新體系將是一個重點。如何更好發揮大學、研究所、企業、社會等創新主體作用，如何搭建創新體系的目標和路徑等都是下一步重點研究的問題。科技創新本質上是人才驅動，在科技政策方面要考慮如何讓有創新能力的人得到社會更多的尊重，包括物質和精神層面。

進一步深化科技體制改革，朝三個方向發力

關于科技體制改革，要通過資源配置把國家戰略意志、經濟社會發展的重大需求和科學家興趣結合，如何向科技要規律、要力量。第一，在基礎研究方面，必須要讓廣大科技人員能夠沉下心，能夠認真地做研究，能夠去坐“冷板凳”。第二，是在技術創新方面，要把高校、科研院所、企業結合到一起，政府在其中構建好的平臺、好的政策和法律環境，以及提供好的服務。第三，是把服務重點和資源配置重點更好地聚焦在經濟社會發展、老百姓生活獲得感方面。