“垃圾分類，在北上廣這樣的大城市都很難。我們羅江縣的農村垃圾分類，卻做得井井有條。”一到四川省德陽市，市領導就向我們介紹“羅江模式”。

德陽市羅江縣有25萬人口，所轄10鎮127個村。德陽市委宣傳部部長盧也向記者介紹：“2009年，羅江縣把城鄉環境綜合治理工作與全域建設‘中國幸福家園’相結合，在農村垃圾治理上狠下功夫，通過分類減量，建立長效機制，探索出全域解決農村垃圾治理難題的‘羅江模式’，城鄉容貌明顯改觀。2011年1月，四川省在羅江召開農村生活垃圾處理暨建立收運機制工作現場會，羅江模式在全省推廣。”

村民家中看垃圾分類

隆冬時節，山清水秀的羅江并不寒冷。

我們走進羅江縣萬安鎮芒江村5組，只見潔凈的水泥村路圍繞著清澈的池塘，依山而建的民居錯落有致。路旁樹叢和菜地邊上一只只垃圾箱吸引了我們的目光，上面寫著：“一紙一屑煞風景，一舉一動顯文明。”

我們敲開天馬山下一戶人家的房門，村民李桂芳聽說要看垃圾分類，馬上把我們領到后院。墻根邊分門別類地碼放：紙板、玻璃瓶、金屬和塑料4個垃圾堆。鎮長傅迅說：“這是垃圾第一次分類，分類是為了減量。這些可回收垃圾作為廢品出售，對村民還是有吸引力的，攢上兩三個月，賣上十幾元，有了油鹽錢。”

李桂芳笑著說：“你看我們家還有兩個垃圾筒：廚房一個，放廚余垃圾；堂屋一個，裝不能利用的垃圾。能回收的，我們存起來賣錢，這些不能賣的垃圾，我每天晚上出門鍛煉時，帶出去，分類丟到村里的垃圾箱”。

羅江農村垃圾處理模式按照“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”這一流程規范運行，通過戶、組、村、鎮、縣五級環環相扣，實現了垃圾的無害化處理。通過這五級環環相扣的“羅江模式”，最大限度地實現農村垃圾處理全覆蓋，農村垃圾全面收集。

為何要跟垃圾較勁

羅江縣委書記曾長江對此深有感觸，他說：“2009年，我陪香港考察團到村里看震后重建項目。那時，村民的房前屋后，村里的溝渠竹磻，到處是亂堆的垃圾，竹林樹叢掛滿了塑料袋，村子環境臟亂差。香港客人呆不住，我的臉也直發燒。”

這次，我們在芒江村感到卻是神清氣爽。我們問站在路口的村民：“村子真干凈，連一個煙頭紙屑都沒有。以前呢？”一個心直口快的大嬸說：“以前亂得狠，泥巴路，垃圾亂丟。現在，村子住的安逸了。家家戶戶都干干凈凈的，日子過得舒心。”

在村民袁正權家，他告訴我們：“村里垃圾如今有人管，每月一人交1元管理費。我們家就老兩口住，兩人一年才交24塊錢。”

這是建立群眾廣泛參與機制，曾長江說：“一元錢”開創村民參與農村環境治理的先河。交了“一元錢”，村民開始主動關注起垃圾治理效果，自覺地參與到環境治理的工作中去，人人養成了講衛生的好習慣。村里還制定了《村規民約》，約定全體村民要愛護公共環境衛生，加強村容村貌整治，共同努力建設優美村莊。各鎮每年由日常考核與村民監督相結合，對愛護公共環境衛生、不亂扔垃圾、不隨地吐痰，做到垃圾入池，衛生整潔的家庭，評選為年度文明衛生戶。通過評比活動，給村民營造出“養成好習慣，形成好風氣”的濃厚氛圍。

我們走到芒江村外，爬上一條偏僻的山坡，見到幾位穿著橙色保潔馬甲的大嫂。保潔大嫂說：“我們每月能拿到600元，工作就是對全村公共場所清掃保潔和轉運垃圾。”

羅江縣副縣長劉兆斌介紹：“全縣建成了近800人的農村保潔清運隊伍，實現了定人、定事，不留盲區和死角的人員全面覆蓋。農村的環衛崗位，增加了近千名農村群眾就近就業”。

在保潔大嫂的引導下，我們走進脆冠梨園，在那里找到了一座垃圾池。羅江縣城管局周小林局長告訴我們：“這是垃圾第二次減量，芒江村5組17個箱的垃圾，由村保潔人員用三輪車和電動車，將需進一步處理的垃圾運到這里。”

垃圾池上寫著：“生態處理分類減量”。3個池口：最大的池是可利用垃圾，爛菜葉、剩飯菜……漚成農家肥，就近澆到梨園里。另一個不可回收垃圾，直接運到鎮里中轉。最小的可回收垃圾，是保潔員賣廢品的福利。

周小林介紹，現在，羅江每個鎮都建有1個“地埋式”垃圾中轉站，環衛設施覆蓋到村和戶。每3至5戶建1個戶垃圾池，分類垃圾池覆蓋到組，每組建1—2個生態處理池。全縣共修建戶垃圾箱達1.08萬個，密度達到4.9戶/個，每戶居民都有地方投放垃圾。

山清水秀幸福家園

在羅江縣供銷社芒江村再生資源回收點，68歲的鄧華民告訴我們：“收廢品20多年，這幾年，好干了。每月到村里收三四次，村民都把小廢品分門別類地捆好，收起來也方便。”鄧華民自豪地說：“現在村子干凈了，來旅游的人多了。”聽說我們從北京來的，硬要留我們吃午飯，想炒臘肉給我們吃。

劉兆斌告訴我們：羅江縣回收站點設置到村。縣供銷社依托廢品回收鏈，組建了再生資源回收公司。縣設分揀中心、鎮設收購站、村設回收點，并增設村流動回收人員，走鄉串戶流動收購。形成了較為完善的“縣、鎮、村”可回收資源收購網絡。全縣已建成回收站點116個，村流動回收人員126名，實現了可利用垃圾的資源化處置。羅江縣垃圾分類做到了生態減量，起到了潔凈村莊的作用。將農村垃圾中約有80%的塵土灰、廚余垃圾、農作物廢棄物、可降解紙張等用于堆漚農家肥；將2-5%的磚頭、石塊等建筑渣土用于直接填埋或農村耕作道路修筑；將3-5%的塑料、玻璃等物品作廢品回收處理；將10-15%的廢衣物、廢包裝物等不可回收的垃圾送處理廠集中消化。

“羅江模式”基本解決了農村垃圾面源污染問題，達到了農村垃圾減量化、無害化、資源化、能源化處理。

但在垃圾回收利用和資源轉化上，羅江縣面臨著垃圾治理的共同難題：由于規模小、成本高，垃圾處理還得不到經濟回報，治理農村垃圾主要依靠政府投入。2009年以來，羅江縣財政先后整合投入2158萬元進行農村環衛設施設備的建設，實現了設施全覆蓋。今年又將投入400萬元，用于農村垃圾治理。

盡管治理農村垃圾，不能直接產生經濟效益，但羅江縣委書記曾長江卻算了一筆大賬。他說：優美生態環境已成為羅江響亮的“環境名片”，成為吸引投資的 “軟環境”。環境的明顯改善，帶動了種植業、旅游業、鄉村農家樂的發展。如今的羅江，農村面貌改變了，農民的生活質量提高了。羅江正成為天藍地綠、水清人美，老百姓安居樂業的幸福家園。

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