強化與科技強國相匹配的技術創新體系和技術轉移體系

習近平總書記強調，“科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創新體系的競爭，創新戰略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要”。以企業為主體的產學研一體化技術創新體系是現代化國家創新體系的核心。2011?年以來，我國企業?R＆D?支出占全社會?R＆D?支出比重均超過?3／4，要更好發揮企業技術創新主體作用。

建議：①深化政府與社會資本合作，建立科教融合、產教融合、產學研深度融合的技術創新和轉移體系。②支持“頂天立地”的大型創新領軍企業加強基礎前沿研究，有效吸納全球特別是國內高校、科研院所和企業的創新資源，增強產業技術儲備；鼓勵“鋪天蓋地”的創新型中小微企業積極探索創新創業，主動試錯，把握機遇。③讓科學家和企業家建立常態化的溝通交流機制，將生產實踐中的科技創新需求及時反饋給大學和科研院所，讓科技創新產生的“好的知識”能夠被更多的創新主體便利地獲得并得到廣泛應用。④加強成果轉化和技術轉移專業化能力建設。建立技術準備度和科技創新需求標準化評價體系，有針對性地促進供求銜接，提高不同階段、不同環節科技創新和制度創新的供給質量。⑤通過新型研發機構建設引導企業同高校和科研院所加強合作，更好地帶動人才、知識、技術、資本等創新要素跨區域跨行業組合，更有效地聯接基礎前沿研究、技術產品開發、工程化和產業化，形成產學研用協同創新的新格局。

建立健全與科技強國相匹配的科技投入和科技金融服務體系

著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，關鍵是發揮好我國科技資源豐富、產業配套體系完整優勢，加快構建現代化科技投入和科技金融服務體系。

建議：①統籌中央和地方政府投入，引導社會資本加大研發投入，構建多元化研發投入機制，促進基礎研究、應用研究與產業化對接融通，推動不同行業和領域創新要素有效對接。②對重大專項、重點研發計劃、國家自然科學基金等支持方式進行統籌布局，優化基礎和應用研究的資源配置基礎結構，探索設立醫學健康研究基金、農業食品研究基金等專業研究基金。③采取政府引導、稅收杠桿等方式，落實研發費用加計扣除等政策，擴大企業基礎研究經費使用的靈活性，提高企業投入基礎研究的積極性。激勵社會組織和個人加大對科學研究的慈善捐贈。④完善科技金融政策，鼓勵金融科技創新，健全金融科技風險防范體系。⑤引導風險投資和科技金融機構參與產學研創新聯盟和新型研發機構建設，探索“投貸聯動”融資支持模式，疏通金融進入實體經濟特別是創新型中小微企業的管道，更好地服務產學研融通發展。