2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念和推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，著力深化改革擴大開放，持續打好三大攻堅戰，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，經濟運行總體平穩，發展水平邁上新臺階，發展質量穩步提升，人民生活福祉持續增進，各項社會事業繁榮發展，生態環境質量總體改善，“十三五”規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

一、綜合

初步核算，全年國內生產總值[2]990865億元，比上年增長6.1%。其中，第一產業增加值70467億元，增長3.1%；第二產業增加值386165億元，增長5.7%；第三產業增加值534233億元，增長6.9%。第一產業增加值占國內生產總值比重為7.1%，第二產業增加值比重為39.0%，第三產業增加值比重為53.9%。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%，資本形成總額的貢獻率為31.2%，貨物和服務凈出口的貢獻率為11.0%。人均國內生產總值70892元，比上年增長5.7%。國民總收入[3]988458億元，比上年增長6.2%。全國萬元國內生產總值能耗[4]比上年下降2.6%。全員勞動生產率[5]為115009元/人，比上年提高6.2%。

　　圖2　2015-2019年三次產業增加值占國內生產總值比重[6]

　　圖3　2015-2019年萬元國內生產總值能耗降低率[7]

　　圖4　2015-2019年全員勞動生產率[8]

年末全國大陸總人口140005萬人，比上年末增加467萬人，其中城鎮常住人口84843萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。戶籍人口城鎮化率為44.38%，比上年末提高1.01個百分點。全年出生人口1465萬人，出生率為10.48‰；死亡人口998萬人，死亡率為7.14‰；自然增長率為3.34‰。全國人戶分離的人口[9]2.80億人，其中流動人口[10]2.36億人。

年末全國就業人員77471萬人，其中城鎮就業人員44247萬人，占全國就業人員比重為57.1%，比上年末上升1.1個百分點。全年城鎮新增就業1352萬人，比上年少增9萬人。年末全國城鎮調查失業率為5.2%，城鎮登記失業率為3.6%。全國農民工[12]總量29077萬人，比上年增長0.8%。其中，外出農民工17425萬人，增長0.9%；本地農民工11652萬人，增長0.7%。

全年居民消費價格比上年上漲2.9%。工業生產者出廠價格下降0.3%。工業生產者購進價格下降0.7%。固定資產投資價格上漲2.6%。農產品生產者價格[13]上漲14.5%。12月份，70個大中城市新建商品住宅銷售價格同比上漲的城市個數為68個，下降的為2個。

年末國家外匯儲備31079億美元，比上年末增加352億美元。全年人民幣平均匯率為1美元兌6.8985元人民幣，比上年貶值4.1%。

供給側結構性改革繼續深化。全年全國工業產能利用率[15]為76.6%，比上年提高0.1個百分點。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為80.0%，提高2.0個百分點；煤炭開采和洗選業產能利用率為70.6%，與上年持平。年末商品房待售面積49821萬平方米，比上年末減少2593萬平方米。其中，商品住宅待售面積22473萬平方米，減少2618萬平方米。年末規模以上工業企業資產負債率為56.6%，比上年末下降0.2個百分點[16]。全年教育、生態保護和環境治理業固定資產投資（不含農戶）分別比上年增長17.7%和37.2%。“放管服”改革持續深化，微觀主體活力不斷增強。全年新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業2萬戶，年末市場主體總數達1.2億戶。全年減稅降費超過2.3萬億元。

新動能保持較快發展。全年規模以上工業中，戰略性新興產業[17]增加值比上年增長8.4%。高技術制造業[18]增加值增長8.8%，占規模以上工業增加值的比重為14.4%。裝備制造業[19]增加值增長6.7%，占規模以上工業增加值的比重為32.5%。全年規模以上服務業[20]中，戰略性新興服務業[21]企業營業收入比上年增長12.7%。全年高技術產業投資[22]比上年增長17.3%，工業技術改造投資[23]增長9.8%。全年服務機器人產量346萬套，比上年增長38.9%。全年網上零售額[24]106324億元，按可比口徑計算，比上年增長16.5%。

區域協調發展扎實推進。分區域看[25]，全年東部地區生產總值511161億元，比上年增長6.2%；中部地區生產總值218738億元，增長7.3%；西部地區生產總值205185億元，增長6.7%；東北地區生產總值50249億元，增長4.5%。全年京津冀地區生產總值84580億元，比上年增長6.1%；長江經濟帶地區生產總值457805億元，增長6.9%；長江三角洲地區生產總值237253億元，增長6.4%。

脫貧攻堅成效明顯。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，年末農村貧困人口551萬人，比上年末減少1109萬人[26]；貧困發生率[27]0.6%，比上年下降1.1個百分點。全年貧困地區[28]農村居民人均可支配收入11567元，比上年增長11.5%，扣除價格因素，實際增長8.0%。

　　二、農業

全年糧食種植面積11606萬公頃，比上年減少97萬公頃。其中，小麥種植面積2373萬公頃，減少54萬公頃；稻谷種植面積2969萬公頃，減少50萬公頃；玉米種植面積4128萬公頃，減少85萬公頃。棉花種植面積334萬公頃，減少2萬公頃。油料種植面積1293萬公頃，增加6萬公頃。糖料種植面積162萬公頃，減少1萬公頃。

全年糧食產量66384萬噸，比上年增加594萬噸，增產0.9%。其中，夏糧產量14160萬噸，增產2.0%；早稻產量2627萬噸，減產8.1%；秋糧產量49597萬噸，增產1.1%。全年谷物產量61368萬噸，比上年增產0.6%。其中，稻谷產量20961萬噸，減產1.2%；小麥產量13359萬噸，增產1.6%；玉米產量26077萬噸，增產1.4%。

全年棉花產量589萬噸，比上年減產3.5%。油料產量3495萬噸，增產1.8%。糖料產量12204萬噸，增產2.2%。茶葉產量280萬噸，增產7.2%。

全年豬牛羊禽肉產量7649萬噸，比上年下降10.2%。其中，豬肉產量4255萬噸，下降21.3%；牛肉產量667萬噸，增長3.6%；羊肉產量488萬噸，增長2.6%；禽肉產量2239萬噸，增長12.3%。禽蛋產量3309萬噸，增長5.8%。牛奶產量3201萬噸，增長4.1%。年末生豬存欄31041萬頭，下降27.5%；生豬出欄54419萬頭，下降21.6%。

全年水產品產量6450萬噸，比上年下降0.1%。其中，養殖水產品產量5050萬噸，增長1.0%；捕撈水產品產量1400萬噸，下降5.0%。

全年木材產量9028萬立方米，比上年增長2.5%。

全年新增耕地灌溉面積27萬公頃，新增高效節水灌溉面積146萬公頃。

三、工業和建筑業

全年全部工業增加值317109億元，比上年增長5.7%。規模以上工業增加值增長5.7%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增加值增長4.8%；股份制企業增長6.8%，外商及港澳臺商投資企業增長2.0%；私營企業增長7.7%。分門類看，采礦業增長5.0%，制造業增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長7.0%。

圖11　2015-2019年全部工業增加值及其增長速度[29]

全年規模以上工業中，農副食品加工業增加值比上年增長1.9%，紡織業增長1.3%，化學原料和化學制品制造業增長4.7%，非金屬礦物制品業增長8.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長9.9%，通用設備制造業增長4.3%，專用設備制造業增長6.9%，汽車制造業增長1.8%，電氣機械和器材制造業增長10.7%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長9.3%，電力、熱力生產和供應業增長6.5%。

年末全國發電裝機容量201066萬千瓦，比上年末增長5.8%。其中[33]，火電裝機容量119055萬千瓦，增長4.1%；水電裝機容量35640萬千瓦，增長1.1%；核電裝機容量4874萬千瓦，增長9.1%；并網風電裝機容量21005萬千瓦，增長14.0%；并網太陽能發電裝機容量20468萬千瓦，增長17.4%。

全年規模以上工業企業利潤61996億元，比上年下降3.3%[34]。分經濟類型看，國有控股企業利潤16356億元，比上年下降12.0%；股份制企業45284億元，下降2.9%，外商及港澳臺商投資企業15580億元，下降3.6%；私營企業18182億元，增長2.2%。分門類看，采礦業利潤5275億元，比上年增長1.7%；制造業51904億元，下降5.2%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業4816億元，增長15.4%。全年規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為84.08元，比上年增加0.18元；營業收入利潤率為5.86%，下降0.43個百分點。

全年全社會建筑業增加值70904億元，比上年增長5.6%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業利潤8381億元，比上年增長5.1%，其中國有控股企業2585億元，增長14.5%。

圖12　2015-2019年建筑業增加值及其增長速度[35]

　　四、服務業

全年批發和零售業增加值95846億元，比上年增長5.7%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值42802億元，增長7.1%；住宿和餐飲業增加值18040億元，增長6.3%；金融業增加值77077億元，增長7.2%；房地產業增加值69631億元，增長3.0%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值32690億元，增長18.7%；租賃和商務服務業增加值32933億元，增長8.7%。全年規模以上服務業企業營業收入比上年增長9.4%，營業利潤增長5.4%。

圖13　2015-2019年服務業增加值及其增長速度[36]

全年貨物運輸總量471億噸，貨物運輸周轉量199290億噸公里。全年港口[37]完成貨物吞吐量140億噸，比上年增長5.7%，其中外貿貨物吞吐量43億噸，增長4.7%。港口集裝箱吞吐量26107萬標準箱，增長4.4%。　　

全年旅客運輸總量176億人次，比上年下降1.9%[39]。旅客運輸周轉量35349億人公里，增長3.3%。

年末全國民用汽車保有量26150萬輛（包括三輪汽車和低速貨車762萬輛），比上年末增加2122萬輛，其中私人汽車保有量22635萬輛，增加1905萬輛。民用轎車保有量14644萬輛，增加1193萬輛，其中私人轎車保有量13701萬輛，增加1112萬輛。

全年完成郵政行業業務總量[40]16230億元，比上年增長31.5%。郵政業全年完成郵政函件業務21.7億件，包裹業務0.2億件，快遞業務量635.2億件，快遞業務收入7498億元。全年完成電信業務總量[41]106789億元，比上年增長62.9%。年末全國電話用戶總數179238萬戶，其中移動電話用戶160134萬戶。移動電話普及率上升至114.4部/百人。固定互聯網寬帶接入用戶[42]44928萬戶，比上年末增加4190萬戶，其中固定互聯網光纖寬帶接入用戶[43]41740萬戶，增加4907萬戶。全年移動互聯網用戶接入流量1220億GB，比上年增長71.6%。全年軟件和信息技術服務業[44]完成軟件業務收入71768億元，按可比口徑計算，比上年增長15.4%。

　　五、國內貿易

全年社會消費品零售總額411649億元，比上年增長8.0%。按經營地統計，城鎮消費品零售額351317億元，增長7.9%；鄉村消費品零售額60332億元，增長9.0%。按消費類型統計，商品零售額364928億元，增長7.9%；餐飲收入額46721億元，增長9.4%。

在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長10.2%，飲料類增長10.4%，煙酒類增長7.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長2.9%，化妝品類增長12.6%，金銀珠寶類增長0.4%，日用品類增長13.9%，家用電器和音像器材類增長5.6%，中西藥品類增長9.0%，文化辦公用品類增長3.3%，家具類增長5.1%，通訊器材類增長8.5%，建筑及裝潢材料類增長2.8%，石油及制品類增長1.2%，汽車類下降0.8%。

全年實物商品網上零售額85239億元，按可比口徑計算，比上年增長19.5%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個百分點。

六、固定資產投資

全年全社會固定資產投資[45]560874億元，比上年增長5.1%。其中，固定資產投資（不含農戶）551478億元，增長5.4%。分區域看[46]，東部地區投資比上年增長4.1%，中部地區投資增長9.5%，西部地區投資增長5.6%，東北地區投資下降3.0%。

在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資12633億元，比上年增長0.6%；第二產業投資163070億元，增長3.2%；第三產業投資375775億元，增長6.5%。民間固定資產投資[47]311159億元，增長4.7%。基礎設施投資[48]增長3.8%。六大高耗能行業投資增長4.7%。

全年房地產開發投資132194億元，比上年增長9.9%。其中住宅投資97071億元，增長13.9%；辦公樓投資6163億元，增長2.8%；商業營業用房投資13226億元，下降6.7%。

全年全國各類棚戶區改造開工316萬套，基本建成254萬套。全國農村地區建檔立卡貧困戶危房改造63.8萬戶[51]。

　　七、對外經濟

全年貨物進出口總額315505億元，比上年增長3.4%。其中，出口172342億元，增長5.0%；進口143162億元，增長1.6%。貨物進出口順差29180億元，比上年增加5932億元。對“一帶一路”[52]沿線國家進出口總額92690億元，比上年增長10.8%。其中，出口52585億元，增長13.2%；進口40105億元，增長7.9%。

全年服務進出口[53]總額54153億元，比上年增長2.8%。其中，服務出口19564億元，增長8.9%；服務進口34589億元，下降0.4%。服務進出口逆差15025億元。

全年外商直接投資（不含銀行、證券、保險領域）新設立企業40888家，比上年下降32.5%。實際使用外商直接投資金額9415億元，增長5.8%，折1381億美元，增長2.4%。其中“一帶一路”沿線國家對華直接投資新設立企業5591家，增長24.8%；對華直接投資金額（含通過部分自由港對華投資）576億元，增長36.0%，折84億美元，增長30.6%。全年高技術產業實際使用外資2660億元，增長25.6%，折391億美元，增長21.7%。

全年對外非金融類直接投資額7630億元，比上年下降4.3%，折1106億美元，下降8.2%。其中，對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額150億美元，下降3.8%。

全年對外承包工程完成營業額11928億元，比上年增長6.6%，折1729億美元，增長2.3%。其中，對“一帶一路”沿線國家完成營業額980億美元，增長9.7%，占對外承包工程完成營業額比重為56.7%。對外勞務合作派出各類勞務人員49萬人。

八、財政金融

全年全國一般公共預算收入190382億元，比上年增長3.8%。其中稅收收入157992億元，比上年增加1589億元，增長1.0%。全國一般公共預算支出238874億元，比上年增長8.1%。

注：圖中2015年至2018年數據為全國一般公共預算收入決算數，2019年為執行數。

年末廣義貨幣供應量（M2）余額198.6萬億元，比上年末增長8.7%；狹義貨幣供應量（M1）余額57.6萬億元，增長4.4%；流通中貨幣（M0）余額7.7萬億元，增長5.4%。

全年社會融資規模增量[54]25.6萬億元，按可比口徑計算，比上年多3.1萬億元；年末社會融資規模存量[55]251.3萬億元，按可比口徑計算，比上年末增長10.7%，其中對實體經濟發放的人民幣貸款余額151.6萬億元，增長12.5%。年末全部金融機構本外幣各項存款余額198.2萬億元，比年初增加15.7萬億元，其中人民幣各項存款余額192.9萬億元，增加15.4萬億元。全部金融機構本外幣各項貸款余額158.6萬億元，增加16.8萬億元，其中人民幣各項貸款余額153.1萬億元，增加16.8萬億元。

年末主要農村金融機構（農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行）人民幣貸款余額190688億元，比年初增加20866億元。全部金融機構人民幣消費貸款余額439669億元，增加61667億元。其中，個人短期消費貸款余額99226億元，增加14519億元；個人中長期消費貸款余額340443億元，增加47148億元。

全年滬深交易所A股累計籌資[56]13534億元，比上年增加2076億元。首次公開發行A股201只，籌資2490億元，比上年增加1112億元，其中科創板股票70只，籌資824億元；A股再融資（包括公開增發、定向增發、配股、優先股、可轉債轉股）11044億元，增加964億元。全年各類主體通過滬深交易所發行債券（包括公司債、可轉債、可交換債、政策性金融債、地方政府債和企業資產支持證券）籌資71987億元，比上年增加15109億元。全國中小企業股份轉讓系統[57]掛牌公司8953家，全年掛牌公司累計股票籌資265億元。

全年發行公司信用類債券[58]10.71萬億元，比上年增加2.92萬億元。

全年保險公司原保險保費收入[59]42645億元，比上年增長12.2%。其中，壽險業務原保險保費收入22754億元，健康險和意外傷害險業務原保險保費收入8241億元，財產險業務原保險保費收入11649億元。支付各類賠款及給付12894億元。其中，壽險業務給付3743億元，健康險和意外傷害險業務賠款及給付2649億元，財產險業務賠款6502億元。

九、居民收入消費和社會保障

全年全國居民人均可支配收入30733元，比上年增長8.9%，扣除價格因素，實際增長5.8%。全國居民人均可支配收入中位數[60]26523元，增長9.0%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入42359元，比上年增長7.9%，扣除價格因素，實際增長5.0%。城鎮居民人均可支配收入中位數39244元，增長7.8%。農村居民人均可支配收入16021元，比上年增長9.6%，扣除價格因素，實際增長6.2%。農村居民人均可支配收入中位數14389元，增長10.1%。按全國居民五等份收入分組[61]，低收入組人均可支配收入7380元，中間偏下收入組人均可支配收入15777元，中間收入組人均可支配收入25035元，中間偏上收入組人均可支配收入39230元，高收入組人均可支配收入76401元。全國農民工人均月收入3962元，比上年增長6.5%。

全年全國居民人均消費支出21559元，比上年增長8.6%，扣除價格因素，實際增長5.5%。其中，人均服務性消費支出[62]9886元，比上年增長12.6%，占居民人均消費支出的比重為45.9%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出28063元，增長7.5%，扣除價格因素，實際增長4.6%；農村居民人均消費支出13328元，增長9.9%，扣除價格因素，實際增長6.5%。全國居民恩格爾系數為28.2%，比上年下降0.2個百分點，其中城鎮為27.6%，農村為30.0%。

年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數43482萬人，比上年末增加1581萬人。參加城鄉居民基本養老保險人數53266萬人，增加874萬人。參加基本醫療保險人數135436萬人，增加978萬人。其中，參加職工基本醫療保險人數32926萬人，增加1245萬人；參加城鄉居民基本醫療保險人數102510萬人。參加失業保險人數20543萬人，增加899萬人。年末全國領取失業保險金人數228萬人。參加工傷保險人數25474萬人，增加1600萬人，其中參加工傷保險的農民工8616萬人，增加530萬人。參加生育保險人數21432萬人，增加997萬人。年末全國共有861萬人享受城市最低生活保障，3456萬人享受農村最低生活保障，439萬人享受農村特困人員[63]救助供養，全年臨時救助[64]918萬人次。全年資助7782萬人參加基本醫療保險，實施門診和住院救助6180萬人次。全年國家撫恤、補助退役軍人和其他優撫對象861萬人。

年末全國共有各類提供住宿的社會服務機構3.7萬個，其中養老機構3.4萬個，兒童服務機構663個。社會服務床位[65]790.1萬張，其中養老服務床位761.4萬張，兒童服務床位9.7萬張。年末共有社區服務中心2.6萬個，社區服務站16.7萬個。

十、科學技術和教育

全年研究與試驗發展（R&D）經費支出21737億元，比上年增長10.5%，與國內生產總值之比為2.19%，其中基礎研究經費1209億元。國家科技重大專項共安排234個課題，國家自然科學基金共資助45192個項目。截至年底，正在運行的國家重點實驗室515個，累計建設國家工程研究中心133個，國家工程實驗室217個，國家企業技術中心1540家。國家科技成果轉化引導基金累計設立21支子基金，資金總規模313億元。國家級科技企業孵化器[66]1177家，國家備案眾創空間[67]1888家。全年境內外專利申請438.0萬件，比上年增長1.3%；授予專利權259.2萬件，增長5.9%；PCT專利申請受理量[68]為6.1萬件。截至年底，有效專利972.2萬件，其中境內有效發明專利186.2萬件，每萬人口發明專利擁有量13.3件。全年商標申請783.7萬件，比上年增長6.3%；商標注冊640.6萬件，增長27.9%。全年共簽訂技術合同48.4萬項，技術合同成交金額22398億元，比上年增長26.6%。

全年成功完成32次宇航發射。長征五號遙三運載火箭和高分七號衛星成功發射，長征系列運載火箭發射突破300次大關。嫦娥四號探測器世界上首次實現月球背面軟著陸和巡視探測。固體運載火箭海上發射圓滿完成。北斗三號全球系統核心星座完成部署，雪龍2號首航南極，首艘國產航母正式列裝。

年末全國共有國家質檢中心835家。全國現有產品質量、體系和服務認證機構596個，累計完成對72萬家企業的認證。全年制定、修訂國家標準2021項，其中新制定1448項。全年制造業產品質量合格率[69]為93.86%。

全年研究生教育招生91.7萬人，在學研究生286.4萬人，畢業生64.0萬人。普通本專科招生914.9萬人，在校生3031.5萬人，畢業生758.5萬人。中等職業教育[70]招生600.4萬人，在校生1576.5萬人，畢業生493.4萬人。普通高中招生839.5萬人，在校生2414.3萬人，畢業生789.2萬人。初中招生1638.8萬人，在校生4827.1萬人，畢業生1454.1萬人。普通小學招生1869.0萬人，在校生10561.2萬人，畢業生1647.9萬人。特殊教育招生14.4萬人，在校生79.5萬人，畢業生9.8萬人。學前教育在園幼兒4713.9萬人。九年義務教育鞏固率為94.8%，高中階段毛入學率為89.5%。

　　十一、文化旅游、衛生健康和體育

年末全國文化和旅游系統共有藝術表演團體2072個，博物館3410個。全國共有公共圖書館3189個，總流通[71]87774萬人次；文化館3325個。有線電視實際用戶2.12億戶，其中有線數字電視實際用戶1.98億戶。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為99.1%，電視節目綜合人口覆蓋率為99.4%。全年生產電視劇254部10646集，電視動畫片94659分鐘。全年生產故事影片850部，科教、紀錄、動畫和特種影片[72]187部。出版各類報紙315億份，各類期刊22億冊，圖書102億冊（張），人均圖書擁有量[73]7.29冊（張）。年末全國共有檔案館4136個，已開放各類檔案14341萬卷（件）。全年全國規模以上文化及相關產業企業營業收入86624億元，按可比口徑計算，比上年增長7.0%。

全年國內游客60.1億人次，比上年增長8.4%；國內旅游收入57251億元，增長11.7%。入境游客14531萬人次，增長2.9%。其中，外國人3188萬人次，增長4.4%；香港、澳門和臺灣同胞11342萬人次，增長2.5%。在入境游客中，過夜游客6573萬人次，增長4.5%。國際旅游收入1313億美元，增長3.3%。國內居民出境16921萬人次，增長4.5%。其中因私出境16211萬人次，增長4.6%；赴港澳臺出境10237萬人次，增長3.2%。

年末全國共有醫療衛生機構101.4萬個，其中醫院3.4萬個，在醫院中有公立醫院1.2萬個，民營醫院2.2萬個；基層醫療衛生機構96.0萬個，其中鄉鎮衛生院3.6萬個，社區衛生服務中心（站）3.5萬個，門診部（所）26.7萬個，村衛生室62.1萬個；專業公共衛生機構1.7萬個，其中疾病預防控制中心3456個，衛生監督所（中心）3106個。年末衛生技術人員1010萬人，其中執業醫師和執業助理醫師382萬人，注冊護士443萬人。醫療衛生機構床位892萬張，其中醫院697萬張，鄉鎮衛生院138萬張。全年總診療人次[74]85.2億人次，出院人數[75]2.7億人。

全國共有體育場地[76]316.2萬個，體育場地面積[77]25.9億平方米，人均體育場地面積1.86平方米。全年我國運動員在33個運動大項中獲得128個世界冠軍，共創16項世界紀錄。全年我國殘疾人運動員在53項國際賽事中獲得350個世界冠軍。

十二、資源、環境和應急管理

全年全國國有建設用地供應總量[78]62.4萬公頃，比上年下降3.6%。其中，工礦倉儲用地14.7萬公頃，增長10.3%；房地產用地[79]14.2萬公頃，下降1.4%；基礎設施用地33.5萬公頃，下降9.5%。

全年水資源總量28670億立方米。全年總用水量5991億立方米，比上年下降0.4%。其中，生活用水增長1.9%，工業用水下降2.1%，農業用水下降0.5%，生態補水增長0.5%。萬元國內生產總值用水量[80]67立方米，比上年下降6.1%。萬元工業增加值用水量42立方米，下降7.2%。人均用水量429立方米，比上年下降0.8%。

全年完成造林面積707萬公頃，其中人工造林面積365萬公頃，占全部造林面積的51.6%。森林撫育面積773萬公頃。截至年底，國家級自然保護區474個。新增水土流失治理面積5.4萬平方公里。

初步核算，全年能源消費總量[81]48.6億噸標準煤，比上年增長3.3%。煤炭消費量增長1.0%，原油消費量增長6.8%，天然氣消費量增長8.6%，電力消費量增長4.5%。煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.5個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的23.4%，上升1.3個百分點。重點耗能工業企業單位電石綜合能耗下降2.1%，單位合成氨綜合能耗下降2.4%，噸鋼綜合能耗下降1.3%，單位電解鋁綜合能耗下降2.2%，每千瓦時火力發電標準煤耗下降0.3%。全國萬元國內生產總值二氧化碳排放下降4.1%。

近岸海域1257個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占76.6%，三類海水占7.0%，四類、劣四類海水占16.4%。

在監測的337個地級及以上城市中，空氣質量達標的城市占46.6%，未達標的城市占53.4%。細顆粒物（PM2.5）未達標城市（基于2015年PM2.5年平均濃度未達標的城市）年平均濃度40微克/立方米，比上年下降2.4%。

在開展城市區域聲環境監測的322個城市中，聲環境質量好的城市占2.5%，較好的占66.8%，一般的占28.9%，較差的占1.9%。

全年平均氣溫為10.34℃，比上年上升0.25℃。共有5個臺風登陸。

全年農作物受災面積1926萬公頃，其中絕收280萬公頃。全年因洪澇和地質災害造成直接經濟損失1923億元，因旱災造成直接經濟損失457億元，因低溫冷凍和雪災造成直接經濟損失28億元，因海洋災害造成直接經濟損失117億元。全年大陸地區共發生5.0級以上地震20次，成災13次，造成直接經濟損失約59億元。全年共發生森林火災2345起，受災森林面積1.4萬公頃。

全年各類生產安全事故共死亡29519人。工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數1.474人，比上年下降4.7%；煤礦百萬噸死亡人數0.083人，下降10.8%。道路交通事故萬車死亡人數1.80人，下降6.7%。

_______________________

[1]本公報中數據均為初步統計數。各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

[2]國內生產總值、三次產業及相關行業增加值、地區生產總值、人均國內生產總值和國民總收入絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。根據第四次全國經濟普查結果，對國內生產總值、三次產業及相關行業增加值等相關指標的歷史數據進行了修訂。

[3]國民總收入，原稱國民生產總值，是指一個國家或地區所有常住單位在一定時期內所獲得的初次分配收入總額，等于國內生產總值加上來自國外的初次分配收入凈額。

[4]萬元國內生產總值能耗按2015年價格計算，根據第四次全國經濟普查結果對歷史數據進行了修訂。

[5]全員勞動生產率為國內生產總值（按2015年價格計算）與全部就業人員的比率，根據第四次全國經濟普查結果對歷史數據進行了修訂。

[6]見注釋[2]。

[7]見注釋[4]。

[8]見注釋[5]。

[9]人戶分離的人口是指居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年及以上的人口。

[10]流動人口是指人戶分離人口中扣除市轄區內人戶分離的人口。市轄區內人戶分離的人口是指一個直轄市或地級市所轄區內和區與區之間，居住地和戶口登記地不在同一鄉鎮街道的人口。

[11]2019年年末，0-14歲（含不滿15周歲）人口為23492萬人，15-59歲（含不滿60周歲）人口為91125萬人。

[12]年度農民工數量包括年內在本鄉鎮以外從業6個月及以上的外出農民工和在本鄉鎮內從事非農產業6個月及以上的本地農民工。

[13]農產品生產者價格是指農產品生產者直接出售其產品時的價格。

[14]居住類價格包括租賃房房租、住房保養維修及管理、水電燃料等價格。

[15]產能利用率是指實際產出與生產能力（均以價值量計量）的比率。企業的實際產出是指企業報告期內的工業總產值；企業的生產能力是指報告期內，在勞動力、原材料、燃料、運輸等保證供給的情況下，生產設備（機械）保持正常運行，企業可實現并能長期維持的產品產出。

[16]由于統計調查制度規定的口徑調整、統計執法、剔除重復數據、企業改革剝離、第四次全國經濟普查核實調整等因素，2019年規模以上工業企業財務指標增速及變化按可比口徑計算。

[17]工業戰略性新興產業包括新一代信息技術產業，高端裝備制造產業，新材料產業，生物產業，新能源汽車產業，新能源產業，節能環保產業和數字創意產業等八大產業中的工業相關行業。2019年工業戰略性新興產業增加值增速按可比口徑計算。

[18]高技術制造業包括醫藥制造業，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業，計算機及辦公設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業，信息化學品制造業。

[19]裝備制造業包括金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，電氣機械和器材制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，儀器儀表制造業。

[20]規模以上服務業統計范圍包括年營業收入1000萬元及以上，或年末從業人員50人及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，房地產業（不含房地產開發經營），租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生和社會工作；年營業收入500萬元及以上，或年末從業人員50人及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業法人單位。

[21]戰略性新興服務業包括新一代信息技術產業，高端裝備制造產業，新材料產業，生物產業，新能源汽車產業，新能源產業，節能環保產業和數字創意產業等八大產業中的服務業相關行業，以及新技術與創新創業等相關服務業。2019年戰略性新興服務業企業營業收入增速按可比口徑計算。

[22]高技術產業投資包括醫藥制造、航空航天器及設備制造等六大類高技術制造業投資和信息服務、電子商務服務等九大類高技術服務業投資。

[23]工業技術改造投資是指工業企業利用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，實現內涵式發展的投資活動。

[24]網上零售額是指通過公共網絡交易平臺（主要從事實物商品交易的網上平臺，包括自建網站和第三方平臺）實現的商品和服務零售額。

[25]東部地區是指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10省（市）；中部地區是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；西部地區是指內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12省（區、市）；東北地區是指遼寧、吉林和黑龍江3省。

[26]減貧人口等于當年貧困人口減去上年貧困人口，也相當于當年脫貧人口減去當年返貧人口。

[27]貧困發生率是指貧困人口占目標調查人口的比重。

[28]貧困地區包括集中連片特困地區和片區外的國家扶貧開發工作重點縣，原共有832個縣。2017年開始將新疆阿克蘇地區納入貧困監測范圍。

[29]見注釋[2]。

[30]2018年部分產品產量數據根據第四次全國經濟普查結果進行了修訂，2019年產量增速按可比口徑計算。

[31]火電包括燃煤發電量，燃油發電量，燃氣發電量，余熱、余壓、余氣發電量，垃圾焚燒發電量，生物質發電量。

[32]鋼材產量數據中含企業之間重復加工鋼材約25200萬噸。

[33]少量發電裝機容量（如地熱等）公報中未列出。

[34]見注釋[16]。

[35]見注釋[2]。

[36]見注釋[2]。

[37]2019年港口統計范圍由規模以上港口調整為全國所有港口，相關指標增速按可比口徑計算。

[38]交通運輸部根據專項調查，調整2019年公路貨物運輸量、公路貨物運輸周轉量統計口徑，數據與上年不可比。

[39]旅客運輸總量包括鐵路、公路、水運、民航營業性旅客運輸量，其中公路旅客運輸量占70%以上。近年來，隨著人們出行方式的變化，居民自駕出行、網絡約車及拼車人數增長較快，分流了公路客運量，導致旅客運輸總量下降。

[40]郵政行業業務總量按2010年價格計算。

[41]電信業務總量按2015年價格計算。

[42]固定互聯網寬帶接入用戶是指報告期末在電信企業登記注冊，通過xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他寬帶接入方式和普通專線接入公眾互聯網的用戶。

[43]固定互聯網光纖寬帶接入用戶是指報告期末在電信企業登記注冊，通過FTTH或FTTO方式接入公眾互聯網的用戶。

[44]軟件和信息技術服務業包括軟件開發，集成電路設計，信息系統集成和物聯網技術服務，運行維護服務，信息處理和存儲支持服務，信息技術咨詢服務，數字內容服務和其他信息技術服務等行業。

[45]根據第四次全國經濟普查、統計執法檢查和統計調查制度規定，對2018年固定資產投資數據進行修訂，2019年增速按可比口徑計算。

[46]見注釋[25]。

[47]民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。

[48]基礎設施投資包括交通運輸、郵政業，電信、廣播電視和衛星傳輸服務業，互聯網和相關服務業，水利、環境和公共設施管理業投資。

[49]房地產業投資除房地產開發投資外，還包括建設單位自建房屋以及物業管理、中介服務和其他房地產投資。

[50]高速鐵路是指線路最大速度200公里/小時及以上的鐵路和200公里/小時以下僅運行動車組列車的鐵路。

[51]數據為截至2019年年底全國建檔立卡貧困戶農村危房改造中央任務開工數。

[52]“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

[53]服務進出口按照《國際收支手冊（第六版）》標準統計，增速按可比口徑計算。

[54]社會融資規模增量是指一定時期內實體經濟從金融體系獲得的資金額。2019年，社會融資規模統計口徑有所調整。

[55]社會融資規模存量是指一定時期末（月末、季末或年末）實體經濟從金融體系獲得的資金余額。

[56]滬深交易所股票籌資額按上市日統計，籌資額包括了可轉債實際轉股金額，2018年、2019年可轉債實際轉股金額分別為80億元和995億元。

[57]全國中小企業股份轉讓系統又稱“新三板”，是2012年經國務院批準的全國性證券交易場所。全年全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司累計籌資不含優先股，股票籌資按發行報告書的披露日統計。

[58]公司信用類債券包括非金融企業債務融資工具、企業債券以及公司債、可轉債等。

[59]原保險保費收入是指保險企業確認的原保險合同保費收入。

[60]人均收入中位數是指將所有調查戶按人均收入水平從低到高（或從高到低）順序排列，處于最中間位置調查戶的人均收入。

[61]全國居民五等份收入分組是指將所有調查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為五個等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，依此類推依次為中間偏上收入組、中間收入組、中間偏下收入組、低收入組。

[62]服務性消費支出是指調查戶用于本家庭生活方面的各種非商品性服務費用。

[63]農村特困人員是指無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的農村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。

[64]臨時救助是國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

[65]社會服務床位數除收養性機構外，還包括救助類機構、社區類機構的床位。

[66]國家級科技企業孵化器是指符合《科技企業孵化器管理辦法》規定的，以促進科技成果轉化、培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，且經過科技部批準認定的科技企業孵化器。

[67]國家備案眾創空間是指符合《發展眾創空間工作指引》規定的新型創新創業服務平臺，且按照《國家眾創空間備案暫行規定》經科技部火炬中心審核備案的眾創空間。

[68]PCT專利申請受理量是指國家知識產權局作為PCT專利申請受理局受理的PCT專利申請數量。PCT(Patent Cooperation Treaty)即專利合作條約，是專利領域的一項國際合作條約。

[69]制造業產品質量合格率是指以產品質量檢驗為手段，按照規定的方法、程序和標準實施質量抽樣檢測，判定為質量合格的樣品數占全部抽樣樣品數的百分比，統計調查樣本覆蓋制造業的29個行業。

[70]中等職業教育包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校。

[71]總流通人次是指本年度內到圖書館場館接受圖書館服務的總人次，包括借閱書刊、咨詢問題以及參加各類讀者活動等。

[72]特種影片是指采用與常規影院放映在技術、設備、節目方面不同的電影展示方式，如巨幕電影、立體電影、立體特效（4D）電影、動感電影、球幕電影等。

[73]人均圖書擁有量是指在一年內全國平均每人能擁有的當年出版圖書冊數。

[74]總診療人次指所有診療工作的總人次數，包括門診、急診、出診、預約診療、單項健康檢查、健康咨詢指導（不含健康講座）人次。

[75]出院人數指報告期內所有住院后出院的人數，包括醫囑離院、醫囑轉其他醫療機構、非醫囑離院、死亡及其他人數，不含家庭病床撤床人數。

[76]體育場地相關數據來源于第七次全國體育場地普查結果，體育場地普查調查對象不包括軍隊、鐵路系統所屬體育場地，數據為截至2018年底。

[77]體育場地面積指體育訓練、比賽、健身場地的有效面積。

[78]國有建設用地供應總量是指報告期內市、縣人民政府根據年度土地供應計劃依法以出讓、劃撥、租賃等方式與用地單位或個人簽訂出讓合同或簽發劃撥決定書、完成交易的國有建設用地總量。

[79]房地產用地是指商服用地和住宅用地的總和。

[80]萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量按2015年價格計算。

[81]根據第四次全國經濟普查結果，對能源消費總量等相關指標歷史數據進行了修訂。

資料來源：

本公報中戶籍人口城鎮化率、民用汽車、道路交通事故數據來自公安部；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障、技工學校數據來自人力資源和社會保障部；外匯儲備、匯率數據來自國家外匯管理局；市場主體、質量檢驗、國家標準制定修訂、制造業產品質量合格率數據來自國家市場監督管理總局；減稅降費數據來自國家稅務總局；水產品產量、新增高效節水灌溉面積數據來自農業農村部；木材產量、造林面積、森林撫育面積、國家級自然保護區數據來自國家林業和草原局；新增耕地灌溉面積、水資源、新增水土流失治理面積數據來自水利部；發電裝機容量、新增220千伏及以上變電設備、電力消費量數據來自中國電力企業聯合會；港口貨物吞吐量、港口集裝箱吞吐量、公路運輸、水運、新改建公路里程、港口萬噸級碼頭泊位新增通過能力數據來自交通運輸部；鐵路運輸、新建鐵路投產里程、增新建鐵路復線投產里程、電氣化鐵路投產里程數據來自中國國家鐵路集團有限公司；民航、新增民用運輸機場數據來自中國民用航空局；管道數據來自中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司；郵政業務數據來自國家郵政局；通信業、軟件業務收入、新增光纜線路長度等數據來自工業和信息化部；棚戶區改造、農村地區建檔立卡貧困戶危房改造數據來自住房和城鄉建設部；貨物進出口數據來自海關總署；服務進出口、外商直接投資、對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等數據來自商務部；財政數據來自財政部；貨幣金融、公司信用類債券數據來自中國人民銀行；境內交易場所籌資數據來自中國證券監督管理委員會；保險業數據來自中國銀行保險監督管理委員會；醫療保險、生育保險、資助參加基本醫療保險、實施門診和住院救助數據來自國家醫療保障局；城鄉低保、農村特困人員救助供養、臨時救助、社會服務數據來自民政部；優撫對象數據來自退役軍人事務部；國家科技重大專項、國家重點實驗室、國家科技成果轉化引導基金、國家級科技企業孵化器、國家備案眾創空間、技術合同等數據來自科學技術部；國家自然科學基金項目數據來自國家自然科學基金委員會；國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業技術中心等數據來自國家發展和改革委員會；專利、商標數據來自國家知識產權局；宇航發射數據來自國家國防科技工業局；教育數據來自教育部；藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、圖書、旅游數據來自文化和旅游部；電視、廣播數據來自國家廣播電視總局；電影數據來自國家電影局；報紙、期刊數據來自國家新聞出版署；檔案數據來自國家檔案局；居民出境數據來自國家移民管理局；醫療衛生數據來自國家衛生健康委員會；體育數據來自國家體育總局；殘疾人運動員數據來自中國殘疾人聯合會；國有建設用地供應、海洋災害造成直接經濟損失數據來自自然資源部；萬元國內生產總值二氧化碳排放、環境監測等數據來自生態環境部；平均氣溫、登陸臺風數據來自中國氣象局；農作物受災面積、洪澇和地質災害造成直接經濟損失、旱災造成直接經濟損失、低溫冷凍和雪災造成直接經濟損失、森林火災、受災森林面積、安全生產數據來自應急管理部；地震次數、地震災害造成直接經濟損失數據來自中國地震局；其他數據均來自國家統計局。

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