中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2021年1月5日,世界銀行2021年1月期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱,假設(shè)2021年大規(guī)模推廣新型冠狀病毒疫苗接種,預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長4%。但是,如果決策者不采取果斷措施遏制疫情蔓延和實(shí)施促投資的改革,復(fù)蘇可能會(huì)緩慢乏力。

報(bào)告認(rèn)為,雖然全球經(jīng)濟(jì)在2020年萎縮4.3%之后又恢復(fù)增長,但新冠肺炎疫情已造成大量人口死亡和患病,令數(shù)百萬人陷入貧困,并可能長期抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收入增長。短期首要政策重點(diǎn)是控制疫情蔓延并確保快速和廣泛地部署疫苗。為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,當(dāng)局還需要促進(jìn)再投資周期,目的是實(shí)現(xiàn)較少依賴政府債務(wù)的可持續(xù)增長。

世界銀行集團(tuán)行長戴維·馬爾帕斯指出:“盡管全球經(jīng)濟(jì)似乎已進(jìn)入緩慢復(fù)蘇,但決策者在努力確保依然脆弱的全球復(fù)蘇獲得動(dòng)力并為強(qiáng)勁增長奠定基礎(chǔ)之際,在公共衛(wèi)生、債務(wù)管理、預(yù)算政策、中央銀行業(yè)務(wù)和結(jié)構(gòu)性改革等諸多領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了克服疫情的影響并抵御投資風(fēng)險(xiǎn),需要大力推動(dòng)改善營商環(huán)境,增加勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)的靈活性,并加強(qiáng)透明度和治理。”

報(bào)告估計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)崩潰的嚴(yán)重程度略輕于此前的預(yù)測(cè),主要原因是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的收縮程度略淺而中國的復(fù)蘇更為強(qiáng)勁。與此相反,大多數(shù)其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到的影響比預(yù)期的更為嚴(yán)重。

近期前景仍然高度不確定,仍有可能出現(xiàn)不同的增長結(jié)果,報(bào)告有關(guān)章節(jié)對(duì)此有詳細(xì)闡述。在悲觀情景下,感染率繼續(xù)上升,疫苗延遲推出,這可能將2021年的全球增長限制在1.6%。同時(shí),在樂觀情景下,疫情得到控制,疫苗接種過程加快,全球增長則可能加速至近5%。

報(bào)告顯示,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在感染率回升之后三季度剛剛出現(xiàn)的反彈陷入停滯,顯示復(fù)蘇進(jìn)程緩慢且充滿挑戰(zhàn)。在2020年據(jù)估計(jì)收縮3.6%之后,預(yù)計(jì)2021年美國GDP增長3.5%。在歐元區(qū),繼2020年下滑7.4%之后,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)出增長3.6%。日本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在剛剛過去的一年收縮5.3%,預(yù)計(jì)2021年增長2.5%。

報(bào)告顯示,在包括中國在內(nèi)的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,GDP總量在2020年收縮2.6%之后,預(yù)計(jì)將在2021年增長5%。預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)繼去年增長2%之后今年將增長7.9%。在不包括中國的情況下,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2020年收縮5%之后,預(yù)計(jì)2021年將增長3.4%。在低收入經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在2020年收縮0.9%之后,預(yù)計(jì)2021年將增長3.3%。

報(bào)告提出,決策者需要繼續(xù)維持復(fù)蘇勢(shì)頭,逐步從收入支持轉(zhuǎn)向促進(jìn)增長的政策。從長遠(yuǎn)來看,在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,以改善衛(wèi)生和教育服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、氣候韌性和營商及治理實(shí)踐為目標(biāo)的政策將有助于減輕疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失,減少貧困和促進(jìn)共同繁榮。在財(cái)政狀況薄弱和債務(wù)增加的情況下,旨在刺激有機(jī)增長的體制改革尤為重要。在過去,改革努力帶來的增長紅利得到了投資者的認(rèn)可,提升了他們的長期增長預(yù)期并增加了投資流量。

報(bào)告指出,某些新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的中央銀行已使用資產(chǎn)收購計(jì)劃來應(yīng)對(duì)疫情帶來的金融市場(chǎng)壓力,這在許多情況下尚屬首次。在針對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí),這些計(jì)劃在危機(jī)初期階段似乎有助于穩(wěn)定金融市場(chǎng)。但是,在那些持續(xù)擴(kuò)大資產(chǎn)收購并將其看成是為財(cái)政赤字融資的經(jīng)濟(jì)體,這些計(jì)劃可能削弱中央銀行的運(yùn)營獨(dú)立性,冒著貨幣疲軟從而失去通脹預(yù)期錨定的風(fēng)險(xiǎn),并增加對(duì)債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂。

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