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中國網(wǎng)評論員 戚易斌
2月19日,美國總統(tǒng)拜登在參加與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的視頻會議時,向世界發(fā)出“美國回來了”的宣告。同日,美國正式重新加入應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,并表示氣候問題將成為美國外交政策的重點(diǎn)之一。
美國重返《巴黎協(xié)定》是拜登扭轉(zhuǎn)過去四年特朗普政府氣候政策的重要一步。美國國務(wù)卿布林肯說,氣候變化和科學(xué)外交不再是美國外交政策討論中的“附屬品”,應(yīng)對氣候變化帶來的現(xiàn)實(shí)威脅和聽取科學(xué)家的建議將是美國內(nèi)政外交政策的重中之重。
近年,高溫、暴雨、強(qiáng)風(fēng)暴等極端氣候頻繁出現(xiàn)。2019年,澳大利亞、印度、日本和歐洲均出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的高溫,導(dǎo)致上千人死亡;襲擊非洲東南部的熱帶氣旋致近78萬公頃農(nóng)田顆粒無收,超過18.1萬人無家可歸;印度、尼泊爾、孟加拉國和緬甸共有2200多人在季風(fēng)期的各類洪災(zāi)中喪生;2020年美國西海岸因高溫和雷暴天氣引發(fā)森林野火肆虐,天空竟被染成血紅色。2021年伊始,席卷美國廣大地區(qū)的極寒天氣更是史無前例。種種事實(shí)證明,氣候變化帶來的災(zāi)難性后果絕非謊言和騙局,而是活生生的現(xiàn)實(shí)。
過去幾年,回潮的單邊主義、保護(hù)主義和民粹主義不斷侵蝕多邊主義。新冠疫情期間,美國政客的一些明哲保身、各自為戰(zhàn),甚至是卸責(zé)“甩鍋”的做法如同雪上加霜,致使傳統(tǒng)多邊體系遭遇重創(chuàng),國際合作信心嚴(yán)重受挫,人類和平發(fā)展問題面臨著極大不確定性。在2020年《巴黎協(xié)定》簽署五周年之際,聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾警告,過去五年來世界并未朝著正確方向前進(jìn),如果再不行動起來,人類將在本世紀(jì)面臨巨大的生態(tài)破壞。對于此次美國重返《巴黎協(xié)定》,聯(lián)合國第一時間表示歡迎,并期待其能盡快加入聯(lián)合國主導(dǎo)的全球碳中和聯(lián)盟,為在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和提出具體計劃。
在氣候變化、疫情肆虐等全球性問題面前,任何國家都不可能獨(dú)善其身。美國綜合實(shí)力領(lǐng)跑全球,在地區(qū)熱點(diǎn)、防止核擴(kuò)散、移民問題、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、糧食危機(jī)等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域扮演著至關(guān)重要的角色,在發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚全球合力方面具有不可推卸的責(zé)任。相較特朗普退出的多個國際組織,重回“氣候群”只是美國矯正動作里的一小步,其意義卻不容低估,不僅有助于重塑各國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的信心,也為中美在多邊舞臺上加強(qiáng)合作創(chuàng)造了機(jī)會。
受貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等影響,中美關(guān)系一度滑向“脫鉤”邊緣,兩國合作交流機(jī)制幾乎停滯。在奧巴馬時代,氣候問題曾是中美合作的亮點(diǎn),拜登政府重回“氣候群”,中美再次成為了有著一致目標(biāo)和方向的利益共同體。也有望在節(jié)能減排、新能源、核電等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上培育挖掘合作契機(jī)。
當(dāng)前拜登政府忙于國內(nèi)事務(wù),外交騰挪空間受到掣肘,客觀上讓中美關(guān)系進(jìn)入了一段難得的“冷靜期”,兩國都有充足的時間和空間思考中美關(guān)系將向何處去。雖然短期之內(nèi)雙邊關(guān)系難以完全重回舊軌,但相較此前螺旋式下墜的情況,未來四年或許值得期待。希望美國能超越“冷戰(zhàn)”思維,走出“修昔底德陷阱”迷思,通過抓住足夠多的合作機(jī)遇,與中國一道相向而行。(責(zé)任編輯:唐華 樂水 蔡曉娟)