中國網/中國發展門戶網訊 生物多樣性關系人類福祉，是人類賴以生存和發展的重要基礎。目前，全球范圍內正面臨生物多樣性喪失和第六次物種大滅絕，國際社會普遍認識到生物多樣性保護的重要性，2010?年聯合國《生物多樣性公約》第十次締約方大會設定了生物多樣性保護的“愛知目標”；同年，聯合國大會將?2010—2020?年設定為“聯合國生物多樣性保護十年”。中國自?1992?年簽署《生物多樣性公約》以來，一直高度重視生物多樣性保護工作。即將于昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，將制定“2020?年后全球生物多樣性框架”，繪制未來?10?年甚至更長時間的生物多樣性保護藍圖，這一舉措具有承前啟后的重要作用，將成為生物多樣性保護的重要“里程碑”。

中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，物種數量多，特有種比例高。為了保護這一生物多樣性寶庫，中國政府堅持與傳統“天人合一”觀念相契合的生態文明思想，實施了一系列行之有效的措施，著力促進生物多樣性在各部門和各領域的主流化；同時，通過加強生物多樣性研究和實施生態保護工程等措施促進生態系統有效修復和保護，在生物多樣性保護方面取得了諸多成就。這些生物多樣性保護的中國經驗，為國際社會尋求解決方案，發展強有力的“2020?年后全球生物多樣性框架”，以及共建地球生命共同體提供有益的參考。

中國生物多樣性保護取得的主要成績

中國堅持“山水林田湖草是生命共同體”，在生物多樣性保護領域開展了一系列卓有成效的工作，取得了積極進展。

生物多樣性保護主流化 

多年來，我國積極推動生物多樣性保護的主流化。2011?年，成立了由國務院副總理任主任、23?個國務院部門組成的“中國生物多樣性保護國家委員會”，統籌推進生物多樣性保護相關工作；完善各項法律法規和政策體系，立法革除濫食野生動物陋習，頒布和修訂了《生物安全法》《環境保護法》《野生動物保護法》《動物防疫法》等多部與生物多樣性保護相關的法律法規，出臺了多項政策措施，明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國生態系統穩定性明顯增強”確立為生態文明建設的主要目標之一，為生物多樣性保護工作提供政策保障；制定實施生物多樣性保護戰略計劃，將生物多樣性納入經濟社會發展、生態保護修復和國土空間相關規劃，成為國務院各相關部門和地方政府的重要工作內容。

生物多樣性及保護生物學研究

我國生物多樣性相關研究得到快速發展。我國在中國科學院設立了中華人民共和國瀕危物種科學委員會；中國科學院還成立了中國科學院生物多樣性委員會，建立了戰略生物資源平臺和多個種質資源庫，牽頭建立了中國植物園聯盟，并創刊了《生物多樣性》雜志。自?20?世紀?60?年代起，我國開展了全國范圍內生物資源的調查、評估與監測研究，出版了《中國植物志》《中國動物志》和?Flora of China?等志書。20?世紀?80?年代起，建立了中國生態系統研究網絡（CERN）、中國生物多樣性監測與研究網絡（Sino BON）和中國生物多樣性觀測網絡（China BON）等多個生物多樣性和生態系統監測網絡?；谡{查和監測結果，開展了國家物種受威脅狀況評估，先后出版了《中國植物紅皮書》《中國瀕危動物紅皮書》《中國物種紅色名錄》《中國生物多樣性紅色名錄》等評估報告。隨著國家在科學研究領域投入的增加，我國科學家在生物多樣性的起源、演化與維持機制、生態系統服務與功能、物種及生態系統響應全球變化機制、物種瀕危機制等保護生物學領域取得了重要進展?，并在?Nature、Science、Cell?等刊物發表一批原創性的重大成果，研究水平和國際影響力快速提升，從而為生物多樣性及瀕危物種保護相關決策提供了強有力的科技支撐。此外，我國研究者也基于全球生物多樣性保護的需要，提出“天人合一”思想下的生物多樣性保護的新愿景與概念框架，以及量化人類基本生存與發展所需的最低自然區域的面積比例，來尋找自然保護與社會發展的平衡。 

生態修復

我國自1978?年以來，實施了包括“三北”防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大的生態修復工程，并于?2017?年在全國范圍內禁止天然林的商業性砍伐。這些重大生態修復工程的實施，極大地增加了森林覆蓋率和生態系統碳封存，給自然環境和人民的生活環境都帶來積極影響的同時，也致力于多個可持續發展目標的實現，以及生態系統服務功能的提升。此外，民間組織和社會公眾也廣泛參與到生態修復的行動中來。例如，2016?年?8?月，“螞蟻森林”上線，截至?2020?年?5?月，5.5?億人參與種植和養護樹木超?2?億棵。2000—2017?年的衛星數據顯示，僅占全球植被面積?6.6%?的中國植被，為全球植被葉面積凈增長貢獻了?25%，且中國植被葉面積增長的?42%?來自森林?。截至?2021?年?1?月，我國森林覆蓋率達?23.04%，森林蓄積量超過?175?億立方米，森林蓄積量已提前完成?2030?年目標，森林面積和森林蓄積量連續?30?多年保持雙增長。 

野生動植物保護和自然保護地體系

我國自?1956?年建立第一個自然保護區以來，采取了一系列重要舉措，包括：《野生動物保護法》和《國家重點保護野生動物名錄》等法律法規和相關名錄的制定、修訂和完善，海洋伏季休漁和長江重點水域禁漁等禁令，以及全國野生動植物保護及自然保護區建設工程和國家公園建設等重大工程或行動等?。截至?2018?年底，我國各類自然保護地總數量已達?1.18?萬個，面積超過?172.8?萬平方公里，占陸域國土面積?18%?以上；其中自然保護區占國土面積?15%，并已形成多層級、多類型的自然保護地體系。2017?年，23?家民間組織聯合成立了“社會公益保護地聯盟”，旨在凝聚公益保護的社會力量，到?2030?年保護至少?1%?的國土面積。在遷地保護方面，截至目前，我國已建立植物園（樹木園）近?200?個、動物園（動物展區）240?多個、野生動物救護繁育基地?250?處。此外，我國還積極開展部門、區域和國際聯合執法行動，嚴厲打擊野生動植物非法貿易等生物多樣性違法犯罪行為，開展“綠盾”國家級自然保護區監督檢查專項行動等。

隨著保護工程和自然保護地體系建設的推進，自然保護區對于瀕危物種，特別是瀕危哺乳動物的覆蓋程度逐漸增加。2004—2014?年，109?種哺乳動物的受威脅狀況得到了改善。例如：大熊貓的野外種群數量從?20?世紀?80?年代的?1?114?只增加到?1?864?只；9?只人工繁育大熊貓放歸自然，并成功融入野生種群；朱鹮種群總數超過?4?000?只；藏羚野外種群恢復到?30?萬只以上；曾經野外滅絕的野馬和麋鹿，已經建立了野外種群；德保蘇鐵等近百種極危野生植物得到搶救性保護，約?120?種珍稀植物實現了野外回歸。 

生態保護紅線

劃定并嚴守生態保護紅線是我國在國土空間管控方面的制度創新?！吧鷳B保護紅線”于?2011?年首次提出，2017?年被正式采用，并正在擴展到海洋領域。截至?2019?年底，初步劃定的全國生態保護紅線面積不小于陸域國土面積?25%，覆蓋重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等重要生態區域。完整的生態保護紅線有望保護超過?95%?的中國最有價值的生態系統、100%?的國家關鍵保護動植物的棲息地、95%?的最佳自然景觀資源、210?條重要河流的源頭、所有生態脆弱地區及生態功能區。 

生態效益評估 

生物多樣性作為一項共有資源，具有“外部性”的特征。近年來，我國的生態效益評估取得了較大發展，“綠水青山”的生態價值逐漸被轉化為經濟價值。研究者建立了區域生態系統服務的定量評價方法，對?2000—2010?年的生態服務進行評價。通過對大熊貓及其棲息地的生態系統服務價值進行估算，發現其生態服務價值達?26?億—69?億美元/年，是保護區投入資金的?10—27?倍。同時，建立了生態系統生產總值（GEP）核算方法，為定量刻畫自然對人類的貢獻提供了科學方法。此外，國家還設立了重點生態功能區轉移支付制度，2008—2019?年中央財政累計下達轉移支付資金?5?235?億元人民幣，年度轉移支付金額覆蓋?818?個縣，以維持國家重點生態功能區的生態環境質量和生態效益。 

國際履約

中國深度參與國際交流與合作，認真履行生物多樣性相關國際公約，是最早簽署《生物多樣性公約》的國家之一。多年來，我國采取多項措施，認真履行公約。包括發布保護行動計劃，完成國家報告，承辦締約方大會等；同時，牽頭推進“基于自然的解決方案”（Nature-Based Solution），倡議成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，先后與?100?多個國家開展交流合作，實施一大批生物多樣性合作項目；推進生物多樣性保護議題納入國家高層外交活動，助力實現全球生物多樣性保護主流化；在國際履約中的角色由追隨者和重要參與者轉為積極貢獻者。