多地密集上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將如何影響個(gè)人收入和勞動(dòng)力市場？
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新華社北京6月22日電 題：多地密集上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將如何影響個(gè)人收入和勞動(dòng)力市場？
新華社“新華視點(diǎn)”記者姜琳、黃浩苑、鄔慧穎
今年以來，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)密集上調(diào)。江西、黑龍江、新疆、陜西、天津、西藏、北京等地近日陸續(xù)宣布上調(diào)的消息。此外，廣東等省份也正在醞釀?wù)叱雠_(tái)。這一政策將使哪些人受益？對企業(yè)有何影響？
最高每月漲200元，還有一波在路上
因?yàn)樽罱?dāng)?shù)厣险{(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，江西贛州澳麗爾化妝品有限公司的保潔員夏先梅每個(gè)月的底薪漲了140元。加上績效、加班費(fèi)，4月份共計(jì)漲了近500元，工資到手2929元。
夏先梅告訴記者，雖然錢并不算多，但畢竟在漲，很開心。
“最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要用于確保用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬能夠滿足勞動(dòng)者個(gè)人及家庭基本生活。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平合理調(diào)整這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對于加強(qiáng)保障低收入者的生活、緩解收入差距、促進(jìn)分配公平，都具有重要意義。”江西省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處處長林祖平說。
今年二季度以來，多地上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。江西、黑龍江、新疆、陜西第一檔最低工資分別上調(diào)至每月1850元、1860元、1900元、1950元。
還有一波調(diào)整在路上。7月1日起，天津、西藏最低工資標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)至每月2180元、1850元。8月1日起，北京市將調(diào)至每月2320元的新標(biāo)準(zhǔn)。
總體看，各地漲幅在每月80元至200元不等。此外，安徽、吉林、廣東也明確表示今年將上調(diào)。
為什么近期多地密集調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)？
“各地調(diào)整最低工資，既有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支撐，也遵循了相關(guān)政策要求，更是提高低收入勞動(dòng)者工資的現(xiàn)實(shí)需要。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南說。
按照《最低工資規(guī)定》，除月最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，還設(shè)有小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。前者適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，后者適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。2015年末，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)通知，要求在今后一段時(shí)間內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至三年至少調(diào)整一次。
根據(jù)人社部發(fā)布的情況，全國約20個(gè)省份2021年前最后一次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在2017年或2018年。2020年，多地宣布因疫情影響、為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暫緩了調(diào)整。
一系列托底保障隨最低工資提高，受益群體不止低收入勞動(dòng)者
多位專家表示，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將直接拉動(dòng)各用人單位最低崗位的工資水平，使得工資等于或者略高于最低工資的勞動(dòng)者，收入能有所提高。但政策調(diào)整實(shí)際受益的不止低收入勞動(dòng)者。
“雖然大部分企業(yè)員工的基本工資都高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)在計(jì)算員工加班費(fèi)、社保繳納基數(shù)等方面，會(huì)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以提高。”廣州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍認(rèn)為，因此許多員工都會(huì)受惠，特別是一線工人，待遇和養(yǎng)老等社保保障水平都會(huì)提高。
“最低工資標(biāo)準(zhǔn)在我國薪酬體系中主要發(fā)揮托底作用。通常企業(yè)分檔發(fā)放工資，最低檔工資提高后，會(huì)對有些企業(yè)的其他檔工資起到一定撬動(dòng)作用。當(dāng)然這不是說每家企業(yè)、每個(gè)崗位都會(huì)漲工資。”蘇海南表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)還是其他一系列托底保障和待遇的基準(zhǔn)線，能對它們發(fā)揮“帶動(dòng)效應(yīng)”。
今年6月，北京在發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的同期，宣布失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和工傷人員傷殘津貼也相應(yīng)上調(diào)。
據(jù)記者了解，我國大部分地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，用人單位支付勞動(dòng)者病假工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。此外，單位停工停業(yè)等情況下職工的基本生活費(fèi)等參照最低工資確定，因此都將隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)而有所提高。
天津的李女士最近就趕上了這一紅利。45歲的她在一家國有企業(yè)服務(wù)中心工作，包吃住月收入4100元。因最近查出疾病，7月份馬上做手術(shù)，她一度擔(dān)心治病和術(shù)后恢復(fù)期間沒有收入來源。
公司負(fù)責(zé)人告訴她，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，7月1日起天津最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲為2180元/月，所以將給李女士治療期間每月發(fā)放1800元，確保最基本的生活有保障。
此外，還有不少“無底薪+高提成”來獲得收入的勞動(dòng)者，他們?nèi)晔杖肟赡懿坏停珎€(gè)別月份收入可能很低。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可以提高他們在業(yè)績困難時(shí)期的薪酬保障。
對企業(yè)和勞動(dòng)力市場影響幾何？
作為一家擁有約5000名員工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，陳巍坦言，一般來說，企業(yè)每年的人工成本會(huì)自然上漲5%至10%。只要最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度合理，企業(yè)還是可以消化和承受的。
一家中型出口企業(yè)負(fù)責(zé)人則告訴記者：“近期當(dāng)?shù)厣险{(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)帶來了一定的成本壓力，但員工待遇好了，積極性也會(huì)提高，企業(yè)招攬人才也更容易。”
此外，一些企業(yè)家也表示，人工成本上升是大勢所趨，將倒逼企業(yè)加速向智能制造轉(zhuǎn)型。
“看到企業(yè)工資支出增長的同時(shí)，也要看到國家減稅降費(fèi)等積極為企業(yè)減負(fù)的措施。”華南師范大學(xué)人力資源研究中心主任諶新民認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)回暖，部分行業(yè)、企業(yè)因?yàn)榭焖倩謴?fù)生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性用工短缺。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于改善勞動(dòng)力供求，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
不過，到底何時(shí)漲、漲多少，如何找到平衡點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，取決于科學(xué)研判。
“這幾年各地總體是按照穩(wěn)慎原則，使最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長平穩(wěn)適度。”蘇海南說，當(dāng)前確實(shí)還有部分企業(yè)沒有完全從疫情沖擊中恢復(fù)，各地需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況合理確定調(diào)整幅度。
用工大省廣東，今年4月已初步形成最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估報(bào)告。記者從廣東省人社廳獲悉，目前該部門正在根據(jù)評估情況開展調(diào)整測算研究。調(diào)整方案按程序由省政府審定后，將向社會(huì)發(fā)布。
“除了不斷健全完善最低工資評估與調(diào)整機(jī)制，更重要的是讓企業(yè)減少對最低工資制度的依賴，從被動(dòng)執(zhí)行到主動(dòng)作為。”廣東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來廣東將推動(dòng)企業(yè)建立健全工資正常增長機(jī)制，加大人才吸引力度，形成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的工資分配制度。