中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 綠洲是干旱區(qū)的重要國(guó)土空間，是干旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心地帶。綠洲化是干旱區(qū)的重要地理過(guò)程之一，是干旱區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)與水資源利用的重要區(qū)域。在干旱區(qū)由于水資源的限制，總體上天然綠洲與人工綠洲存在相互消長(zhǎng)的關(guān)系——在有限水資源條件下，人工綠洲規(guī)模的擴(kuò)張必然導(dǎo)致天然綠洲用水量的缺失。失去天然綠洲的防護(hù)，人工綠洲穩(wěn)定性與可持續(xù)發(fā)展能力也會(huì)受到影響。因此，在干旱區(qū)區(qū)域尺度上，以流域?yàn)閱卧运Y源為約束條件，考慮氣候變化及綠洲穩(wěn)定性、承載力、抗御干擾的能力，確定天然綠洲和人工綠洲比例，界定綠洲農(nóng)業(yè)適度規(guī)模，成為綠洲乃至干旱區(qū)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的迫切問(wèn)題。

河西走廊既是我國(guó)東聯(lián)西出的重要通道，也是區(qū)域發(fā)展的重要載體；既是我國(guó)西北重要的生態(tài)屏障，又是西北地區(qū)典型灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。經(jīng)過(guò)70多年的建設(shè)，河西走廊在社會(huì)進(jìn)步、交通條件、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面取得了非常顯著的成就，但水資源越來(lái)越成為制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的因子。1990年之前河西走廊綠洲維持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，1990—2000年開始迅速擴(kuò)張，2010年以來(lái)增幅仍很明顯。河西走廊綠洲土地面積急速擴(kuò)張加大了區(qū)域水土資源的匹配錯(cuò)位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水嚴(yán)重?cái)D占了生態(tài)用水比例，增加了在氣候變化背景下生態(tài)環(huán)境的不確定性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。干旱區(qū)水土資源開發(fā)利用始終是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)之間博弈的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展平衡，是諸如河西走廊等水資源非常有限區(qū)域亟待解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，以河西走廊為例，在分析水土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析生態(tài)環(huán)境變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互關(guān)系，提出平衡一個(gè)區(qū)域有限水資源供給下的生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路、原則和方法，為干旱地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

河西走廊綠洲發(fā)展與利用現(xiàn)狀

河西走廊概況

河西走廊位于我國(guó)西北內(nèi)陸干旱區(qū)，東起古浪峽口，西至甘新交界處，長(zhǎng)1000余公里，擁有石羊河、黑河和疏勒河等三大內(nèi)陸河流域，跨越青海、甘肅和內(nèi)蒙古3個(gè)省份，總面積達(dá)27.6×10⁴km²。河西走廊景觀鑲嵌生態(tài)類型多樣、地形地貌包括南部的祁連山褶皺和阿爾金山斷塊、北部的阿拉善臺(tái)塊和北山（馬鬃山）斷塊帶、中部的坳陷等3個(gè)地理單元。其中，祁連山年降水量為200—800mm，是河西走廊地區(qū)內(nèi)陸河的發(fā)源地，祁連山北麓每年平均向走廊平原區(qū)輸送70.1×10⁸m³地表水資源；走廊北山是龍首山、合黎山與馬鬃山的統(tǒng)稱，系長(zhǎng)期剝蝕的中低山和殘山，海拔低于2500m，大部分地區(qū)年降水不足150mm，不易形成地表徑流；南北兩山之間海拔1000—2600m的走廊是綠洲主要分布區(qū)（圖1）。區(qū)內(nèi)大黃山和黑山把走廊平原分成石羊河、黑河和疏勒河3個(gè)相互獨(dú)立的流域。

河西走廊水土資源狀況

河西走廊平原區(qū)年降水量低于150mm，區(qū)域降水對(duì)水資源的貢獻(xiàn)很小。地表水主要來(lái)源發(fā)源于祁連山脈的石羊河、黑河和疏勒河。近20年來(lái)各流域出山徑流量呈現(xiàn)增加趨勢(shì)（圖2）。根據(jù)《甘肅省水資源公報(bào)》和《甘肅省第三次水資源調(diào)查》成果，石羊河、黑河和疏勒河流域近20年平均水資源量分別為16.53×10⁸m³、25.17×10⁸m³和24.13×10⁸m³，全域平均地表水和地下水資源共66.28×10⁸m³。2019年，區(qū)域內(nèi)人均水資源量約為1270m³，顯著低于人均1700m³的國(guó)際警戒線和2100m³的全國(guó)平均水平。

通過(guò)對(duì)6期遙感數(shù)據(jù)的解譯發(fā)現(xiàn)，河西走廊綠洲面積由1975年的1.48×10⁴km²增加到2019年的2.14×10⁴km²，呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。其中，1990年前相對(duì)穩(wěn)定，1990—2000年迅速擴(kuò)張，2010年以來(lái)增幅顯著（圖3）。從土地利用類型來(lái)看，耕地是河西走廊綠洲規(guī)模擴(kuò)張的主要貢獻(xiàn)者，從1975年的0.99×10⁴km²增加到2019年的1.46×10⁴km²，增加47.4%，貢獻(xiàn)綠洲面積擴(kuò)張的70.7%；其次為草地和建設(shè)用地，分別貢獻(xiàn)18.6%和6.7%。

河西走廊綠洲水資源利用狀況

近20年河西走廊水資源利用特征是，生產(chǎn)用水總量和平均用水量下降，但地下水用量仍較大。2019年，石羊河、黑河、疏勒河流域總用水量分別為21.55×10⁸ m³、34.6×10⁸ m³、12.8×10⁸ m³，較1999年減少了18.57%、0.23%、15.85%。石羊河、黑河、疏勒河等流域水資源利用效率也得到提升，每公頃農(nóng)田灌溉用水量分別從1999年的10725m³、9435m³、15180m³，下降至2019年的7440m³、6435m³、8880m³。但是，石羊河地下水開采量由1999年的12.71×10⁸m³下降到2019年的7.05×10⁸m³，疏勒河流域由1999年的3.36×10⁸m³下降到3.14×10⁸m³，下降幅度分別為44.52%、6.56%；黑河流域地下水使用量出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，由1999年的5.45×10⁸m³提高至2019年的9.67×10⁸m³，增加幅度為77.49%（圖4）。總體上，受政策性干預(yù)與行業(yè)配置約束，河西走廊綠洲水資源短缺狀況有所緩解，但在長(zhǎng)期累積缺水問(wèn)題和綠洲面積擴(kuò)大共同驅(qū)動(dòng)下，仍需開采地下水資源彌補(bǔ)地表來(lái)水的不足，結(jié)構(gòu)性缺水仍是制約區(qū)域發(fā)展的主要因素。

河西走廊綠洲可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

綠洲規(guī)模擴(kuò)張超過(guò)了水資源的承載力

綠洲規(guī)模擴(kuò)張是干旱區(qū)的主要問(wèn)題，綠洲擴(kuò)張較快地區(qū)既是干旱區(qū)人類活動(dòng)最為頻繁、人地關(guān)系最為敏感的區(qū)域，也是水資源與水環(huán)境問(wèn)題最為突出的區(qū)域，已對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性形成挑戰(zhàn)與威脅。河西走廊綠洲規(guī)模擴(kuò)張主要是耕地面積增加所致，耕地面積從1975年的0.99×10⁴ km²增加到2019年的1.46×10⁴km²，增加了47.4%，貢獻(xiàn)了綠洲面積變化的70.7%；其中，石羊河流域表現(xiàn)得尤為明顯，較高的人口密度加之人口數(shù)量的持續(xù)增加，導(dǎo)致流域內(nèi)耕地快速增長(zhǎng)。如果按照多年平均水資源總量為69.9×10⁸m³，多年平均農(nóng)業(yè)用水占比83.34%，單位面積農(nóng)田用水定額6000—6750m³/hm²匡算，則整個(gè)河西走廊灌溉農(nóng)田面積應(yīng)為0.82×10⁴—0.92×10⁴ km²，水資源承載耕地面積超出0.54×10⁴—0.64×10⁴ km²（表1）。因此，水資源總量有限情況下，綠洲規(guī)模擴(kuò)張?jiān)黾恿藚^(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生活用水，加劇區(qū)域水資源壓力的同時(shí)擠壓了生態(tài)用水，阻礙河西走廊綠洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

氮肥過(guò)量施用增加綠洲地下水污染風(fēng)險(xiǎn)

河西走廊傳統(tǒng)綠洲農(nóng)業(yè)具有單季農(nóng)作物高產(chǎn)、化肥施用量和灌溉量較高的特點(diǎn)，盡管正在著力改變傳統(tǒng)的“高產(chǎn)高水肥”的方式，但氮肥的過(guò)量施用導(dǎo)致淺層地下水硝酸鹽含量增加的問(wèn)題依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河西走廊綠洲單季作物氮肥施用量超過(guò)450kg/hm²，甚至于部分區(qū)域?yàn)樘岣咧品N玉米收益達(dá)到600kg/hm²。綠洲土壤入滲率相對(duì)較高，導(dǎo)致氮肥容易隨水分下滲；研究表明，在老綠洲土壤質(zhì)量較好的區(qū)域氮肥損失率約為40%，在沙質(zhì)土壤區(qū)域氮肥損失率可達(dá)61%，這加劇了河西走廊綠洲地下水氮污染風(fēng)險(xiǎn)。2015年張掖盆地淺層地下水硝酸鹽濃度的平均值為49.46mg/L，為2004年的2.33倍；硝酸鹽濃度最大值達(dá)283.32mg/L，為2004年最大值的1.88倍，超過(guò)了GB/T 14848—2017《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水（適用于集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水）限量值（20mg/L）。2008年區(qū)域地下水硝態(tài)氮濃度超標(biāo)率為32%，2018年已增加至40%，相較超出8%。因此，“過(guò)量氮肥投入維持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)”的農(nóng)田水肥生產(chǎn)方式，造成了河西走廊部分地區(qū)硝態(tài)氮淋失和地下水硝態(tài)氮超標(biāo)，增加了區(qū)域地下水硝態(tài)氮的污染風(fēng)險(xiǎn)。

目前防護(hù)林體系不能滿足變化環(huán)境下的綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

河西走廊防護(hù)林是干旱區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的重要屏障，在改善區(qū)域小氣候、減輕和防御各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。隨著干旱區(qū)生態(tài)建設(shè)工作不斷深化、區(qū)域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)田防護(hù)林的功能和作用發(fā)生了一定變化。目前的防護(hù)林體系已不能很好滿足新形勢(shì)下干旱區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展需求。特別是隨著河西走廊部分綠洲作物結(jié)構(gòu)從以小麥為主調(diào)整為以玉米為主，對(duì)小麥生產(chǎn)影響嚴(yán)重的干熱風(fēng)已不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要?dú)庀鬄?zāi)害問(wèn)題；現(xiàn)有50m左右寬度的防護(hù)林網(wǎng)設(shè)置導(dǎo)致林帶附近玉米減產(chǎn)，不利于機(jī)械化操作和區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等缺點(diǎn)顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：①由于林木樹種單一、穩(wěn)定性不高，導(dǎo)致防護(hù)林體系逐漸退化；②現(xiàn)有林網(wǎng)規(guī)格偏小，脅迫作物生長(zhǎng)并制約區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；③干旱區(qū)地下水位下降及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及，使防護(hù)林水分補(bǔ)給受到限制；④綠洲面積不斷擴(kuò)張，原有防護(hù)林體系需進(jìn)一步延展。因此，在河西走廊綠洲快速擴(kuò)張背景下，原有的防護(hù)林體系建設(shè)和水資源配置需要進(jìn)一步優(yōu)化，以適應(yīng)新的綠洲格局，保護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全和綠洲穩(wěn)定。

長(zhǎng)期地下水采補(bǔ)不平衡威脅區(qū)域生態(tài)安全 

自從河西走廊內(nèi)流河流域綜合治理工程實(shí)施以來(lái)，地下水的開采量明顯下降，但仍然不能恢復(fù)采補(bǔ)平衡。1999—2019年，河西走廊綠洲降水量和出山徑流量明顯增加，地下水超采現(xiàn)象得到一定遏制，但地下水位累積深度相對(duì)較低，超采面積較大，地下水超采和采補(bǔ)不平衡問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，河西走廊綠洲降水量和年徑流量處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，武威、金昌、張掖、酒泉和嘉峪關(guān)等河西走廊5市降水量從1999年的64.15×10⁸m³、11.15×10⁸m³、95.25×10⁸m³、160.69×10⁸m³、1.14×10⁸m³增長(zhǎng)至2019年87.88×10⁸m³、19.24×10⁸m³、134.89×10⁸m³、254.41×10⁸m³、2.63×10⁸m³；昌馬河（昌馬堡站）、黑河（鶯落峽站）、雜木河（雜木寺）年徑流量從1999年的12.85×10⁸m³、16.22×10⁸m³、1.678×10⁸m³增長(zhǎng)至2019年16.91×10⁸m³、20.64×10⁸m³、2.91×10⁸m³。但從河西走廊用水量來(lái)看，2019年，武威、金昌、張掖、酒泉和嘉峪關(guān)等河西走廊5市用水總量分別為15.00×10⁸m³、6.51×10⁸m³、20.65×10⁸m³、24.78×10⁸m³和2.33×10⁸m³，總量達(dá)到69.27×10⁸m³。其中，地表水供給量分別為10.26×10⁸m³、4.17×10⁸m³、15.6×10⁸m³、18.15×10⁸m³和1.2×10⁸m³，總量為49.38×10⁸m³；地下水供給量分別為4.74×10⁸m³、2.34×10⁸m³、5.05×10⁸m³、6.64×10⁸m³和1.13×10⁸m³，地下水供給總量為19.89×10⁸m³。地下水持續(xù)開采和補(bǔ)充不及時(shí)導(dǎo)致地下水采補(bǔ)不平衡。2019年，河西走廊地下水開發(fā)利用程度較高且超采嚴(yán)重的區(qū)域主要分布在酒泉、張掖、武威3市，超采區(qū)面積1.33×10⁴km²，占甘肅省超采區(qū)面積的81%；金昌昌寧盆地超采區(qū)水位下降，降幅為1.94m，武威市民勤縣、古浪縣大靖盆地超采區(qū)降幅為1.16—1.19m，酒泉超采區(qū)降幅為1.17—2.33m。地表水資源能滿足地區(qū)生產(chǎn)生活需求，以及地下水采補(bǔ)不平衡依然是河西走廊地區(qū)水資源利用面臨的主要問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，區(qū)域地下水漏斗將持續(xù)形成，不僅影響著依賴淺層地下水的天然植被的穩(wěn)定，而且對(duì)區(qū)域的生態(tài)安全構(gòu)成威脅。

河西走廊綠洲發(fā)展建議

河西走廊綠洲水土資源匹配的原則與策略。①水土資源平衡原則。以水定綠洲規(guī)模，將區(qū)域地下水變化作為評(píng)估綠洲可持續(xù)性的參考指標(biāo)。以近20年流域平均水資源量、最大水資源量、最小水資源量為基礎(chǔ)，以40%、60%、70%、80%水資源開發(fā)利用率為情景，將干旱區(qū)內(nèi)流河流域多年平均水資源作為約束條件，在水資源利用率不超過(guò)70%的情景下，確定流域尺度上人工綠洲的規(guī)模和農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將區(qū)域地下水位的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定作為判別干旱區(qū)流域尺度綠洲可持續(xù)的參考指標(biāo)。②生態(tài)和生產(chǎn)用水的界定原則。針對(duì)內(nèi)陸河流水土資源匹配特征、地下水變化規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和生物氣候條件，基于“山水林田湖草沙”生命共同體理念，開展維持山、水、林、田、湖、草、沙等不同要素生態(tài)服務(wù)功能提升的生態(tài)和生產(chǎn)用水的界定核算，并確定保障綠洲生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和生產(chǎn)用水量。③綠洲建設(shè)與生態(tài)保護(hù)原則。綠洲建設(shè)以生態(tài)用水為約束條件，確定綠洲人工補(bǔ)充灌溉植被的規(guī)模，以及利用局地降水再分配特征確定雨養(yǎng)天然植被的撫育和補(bǔ)植強(qiáng)度。根據(jù)以上原則，70%水資源開發(fā)利用率情景下，河西走廊綠洲規(guī)模應(yīng)保持在1.50×10⁴km²，有效灌溉耕地上限為0.64×10⁴ km²。

依據(jù)綠洲區(qū)位特點(diǎn)，合理配置水土資源，既要提升新墾綠洲農(nóng)田的地力，更要保護(hù)老綠洲耕地。將綠洲由內(nèi)向外劃分為核心、邊緣和防護(hù)3個(gè)功能區(qū)，構(gòu)建“高值農(nóng)業(yè)+循環(huán)農(nóng)業(yè)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的綠洲農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。核心區(qū)應(yīng)以種植高效、高產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)作物的“高值農(nóng)業(yè)”為主體；新墾綠洲農(nóng)田以推行“糧-飼”種植結(jié)構(gòu)，結(jié)合一定規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的“循環(huán)農(nóng)業(yè)”為主體。同時(shí)，減少老綠洲的非耕地化，將建設(shè)用地和其他空間上可替代的用地安排在綠洲邊緣新墾區(qū)；將節(jié)水高效且對(duì)土地生產(chǎn)力要求不高的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局在綠洲邊緣。

明晰流域水系功能定位，結(jié)合流域尺度生態(tài)環(huán)境和社會(huì)服務(wù)功能需求，合理分配上、中、下游用水模式和總量，將綠洲水資源的20%—30%作為生態(tài)用水。參考河西走廊石羊河、黑河和疏勒河等流域歷史自然屬性，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)、生物棲息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等重點(diǎn)功能區(qū)劃分，考慮不同流域階段的空間關(guān)系、周邊開發(fā)強(qiáng)度和用地功能，分析流域內(nèi)水系的社會(huì)服務(wù)功能需求，各流域上游地區(qū)以保持水源涵養(yǎng)能力為主，水資源利用量不超過(guò)10%；中游地區(qū)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能為主，維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為輔，水資源利用量控制在30%—40%；下游地區(qū)以保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和區(qū)域生態(tài)安全為主，生產(chǎn)生活用水為輔，水資源利用量控制在20%—30%；剩余20%—40%的水資源量作為機(jī)動(dòng)用水量。綠洲尺度上生態(tài)用水應(yīng)該保證在20%—30%，用水區(qū)域重點(diǎn)布局在流域中下游地區(qū)。在綠洲生態(tài)用水總量約束下，優(yōu)化綠洲系統(tǒng)林田湖草沙體系用水分配，將河西走廊每公頃綠洲用水量維持在6000—9000m³，以此確定綠洲防護(hù)體系的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間配置，實(shí)現(xiàn)有限水資源條件綠洲穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)可持續(xù)的目標(biāo)。

加強(qiáng)荒漠植被原真性保護(hù)，盡量減少對(duì)荒漠植被的干擾，適當(dāng)建立低耗水的荒漠河岸植被帶和環(huán)沙漠邊緣的雨養(yǎng)防沙體系，盡量在不改變局地水循環(huán)情況下開展干旱區(qū)生態(tài)建設(shè)。以加強(qiáng)荒漠植被原真性保護(hù)，減少對(duì)荒漠植被干擾為主要手段；不過(guò)分強(qiáng)調(diào)人工植被建設(shè)規(guī)模，綜合考慮國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略需求，科學(xué)合理確定干旱區(qū)人工植被建設(shè)的區(qū)域、范圍和規(guī)模。綠洲外圍荒漠區(qū)以耐旱的“雨養(yǎng)植被”為主，減少選用速生的柳樹、楊樹、松樹等高耗水樹種。遠(yuǎn)離綠洲的荒漠區(qū)以保護(hù)天然荒漠植被為主，減少人工干預(yù)。在環(huán)巴丹吉林沙漠邊緣，考慮重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)、荒漠植被保護(hù)與恢復(fù)、人工綠洲生態(tài)建設(shè)、線狀交通基礎(chǔ)設(shè)施和片狀工礦綜合治理、新能源基地建設(shè)生態(tài)保護(hù)等，在保護(hù)原有荒漠植被的基礎(chǔ)上，建設(shè)以鄉(xiāng)土植物為主、就地取材設(shè)置沙障保護(hù)的雨養(yǎng)人工固沙植被，完善天然植被和人工植被相結(jié)合的環(huán)巴丹吉林沙漠邊緣防沙體系。

加強(qiáng)河西走廊生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，提出基于長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的適應(yīng)性管理對(duì)策，不斷提升干旱區(qū)綠洲可持續(xù)發(fā)展的能力。在干旱區(qū)生態(tài)建設(shè)合理性論證的基礎(chǔ)上，對(duì)其可行性和預(yù)期效益進(jìn)行深入分析預(yù)估后制定長(zhǎng)期規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施的效果進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和短期后評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和后評(píng)估取得的認(rèn)識(shí)制定管理對(duì)策，實(shí)行適應(yīng)性管理。同時(shí)，建立科學(xué)的生態(tài)建設(shè)綜合評(píng)估體系，評(píng)估建設(shè)效果（短期）、管護(hù)成效（中期）和生態(tài)效益（長(zhǎng)期）。不斷深化對(duì)生態(tài)建設(shè)是否符合科學(xué)規(guī)律、管護(hù)是否合理、生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定狀態(tài)如何等認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新景觀優(yōu)化理論，集成生態(tài)服務(wù)提升技術(shù)與模式，提出維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的適應(yīng)性管理策略，提高干旱區(qū)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)管理水平。

（作者：趙文智、任珩^、杜軍、楊榮、楊淇越、劉鵠，中國(guó)科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)臨澤內(nèi)流河流域研究站；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）

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