△當地時間10月26日至27日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在華盛頓同美國國務卿布林肯舉行兩輪會談。

近段時間以來，中美之間各層面接踵而至的互動消息受到國際社會的廣泛關注。

10月26日—28日，中共中央政治局委員、外交部長王毅應邀對美國進行為期3天的國事訪問。訪美期間，王毅先后會見美國總統拜登、美國國務卿布林肯、美國總統國家安全事務助理沙利文、美國戰略界人士以及美國工商界代表。“保持溝通”是多輪對話的關鍵詞。

這是繼今年6月，國務卿布林肯、財長耶倫、總統氣候問題特使克里、商務部長雷蒙多等美國官員先后訪華后，中國高層官員的首次專程訪美。同時，這也是自2016年2月以來中國外長首次出訪美國。

與此同時，中美兩國在9月成立的經濟工作組和金融工作組也于近期召開了工作會議，針對雙邊經濟關系、全球挑戰等議題展開深入溝通。

在外界看來，今年以來，中美兩國之間的互動持續釋放出兩國關系改善的信號。不過，接受《中國報道》記者采訪的業內專家指出，雖然從現階段來看，中美之間的互動增加了，雙邊關系有緩和的跡象，但需要關注的是，美國對華遏制的態勢并未有實質性的改變，對有關領域和企業的制裁并未松動，中美之間的關系走向仍需要長期地觀察。

改善跡象明顯

與今年6月中美高層之間的互動相比，近期中美之間的互動給外界釋放的信息點更為密集。

10月26日，在與布林肯會見時王毅說，這次應邀訪美是對布林肯國務卿6月訪華的回訪。他指出，中美兩個大國有分歧，有矛盾，同時兩國也有重要共同利益，有需要共同應對的挑戰。為此，中美需要對話，不僅應恢復對話，還要深入對話，全面對話，通過對話增進相互了解，減少誤解誤判，不斷尋求擴大共識，開展互利合作。

此前的一天，中國國家主席習近平在北京會見了來華訪問的美國加利福尼亞州州長加文·紐森。媒體報道顯示，紐森此次7天“中國行”分別到訪中國香港、北京、上海、江蘇省和廣東省，氣候變化合作及人文交流等議題是其走訪期間關注的重點。

值得注意的是，紐森是2019年疫情發生后，首位訪華的美國州長。接受《中國報道》記者采訪時，清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊指出，加州是美國政治、人口、經濟、文化大州，對外貿易依存度較高。同時，加州主要是民主黨陣營，是民主黨最大的基本盤，紐森緊隨布林肯、雷蒙多等官員訪華后來中國，在國內不會有較大的政治爭議。

孫成昊告訴記者，紐森來華也在一定程度上為美國其他州作出先行示范，今后美國地方層面和中國的溝通交流可能會越來越多。

此外，中美在非政界的交流也有了進一步加強的信號。在王毅訪美的前兩天，中國籃球協會主席姚明就受邀出席了在紐約舉行的“中美民眾對話：2023我們的夢想與未來”交流活動。在此之前，美國商界代表、蘋果公司CEO也曾在今年兩次到中國，并公開表示：“支持美中兩國加強溝通對話。”另外，中國民航局也在10月28日公布的最新消息中表示，2023／2024冬春航季，中美直飛航班增班，客運航班量有望達到每周70趟。

中國社會科學院美國研究所副所長袁征在采訪中告訴《中國報道》記者，2024年是美國大選年，從近期中美之間的互動舉措來看，拜登政府希望在今年11月中旬的APEC領導人非正式會議召開之前穩定住中美關系。

為“舊金山會晤”作鋪墊

在今年以來中美官員的多輪會談中，“兩國元首在APEC上的正式會晤“被視為是雙邊高層官員努力的方向。

在10月27日王毅與沙利文的會見中，更是對此釋放出明確的信號。外交部網站消息顯示，在這輪戰略溝通中，雙方就中美關系、兩國高層交往及巴以沖突等共同關心的國際地區問題進行了實質性、建設性戰略溝通。雙方同意，為實現兩國元首舊金山會晤而共同努力。

在當地時間10月28日，王毅在華盛頓同美國工商業等各界代表座談時同樣提及這一目標。除了介紹此次訪美的背景和中美溝通情況，王毅還表示這次訪問的主線就是“重返巴厘島”，“通往舊金山”。

王毅指出，盡管中美之間還存在各種分歧矛盾，仍有許多問題需要解決，但雙方都認為，中美兩個大國保持對話是有益而且必要的。雙方都希望中美關系盡快穩下來，爭取好起來。為實現兩國元首舊金山會晤而共同努力。

他也同時強調，“通往舊金山”不會是一馬平川，不能靠“自動駕駛”。為此，雙方要切實“重回巴厘島”，把兩國元首的共識真正落到實處，排除干擾，克服障礙，增進共識，積累成果。

2022年11月，中美兩國元首在巴厘島會晤后，中美高層也開展了頻繁互動。但是因今年上半年發生的“氣球事件”以及蔡英文刻意“過境”等問題，雙邊關系一度陷入“谷底”與“冰點”，各層面的對話與交流也一度放緩。也因此，外界對今年11月中旬在舊金山舉行的APEC會議上兩國元首能否實現會晤尤為關注。

△ 10月28日，王毅在華盛頓同美國工商業等各界代表座談。

有分析指出，王毅此次的美國之行是迄今為止中美兩國雙邊關系解凍與緩和的最明確信號。孫成昊告訴記者，中國外長王毅的此次訪美表明中方在中美關系問題上的原則立場以及正當關切，這也向全球釋放出積極信號，說明了中美關系目前處于止跌企穩的狀態，緩解周邊國家對地區緊張局勢的憂慮。

記者注意到，10月17日，中國駐美公使徐學淵在與美國外交學界對話期間，也被問及“中方對APEC會議期間可能舉行的中美元首會晤有何期待”的話題。徐學淵表示，如果會晤得以實現，應該會像歷次會晤一樣聚焦重大戰略性問題，如戰略意圖以及相互尊重問題。

孫成昊認為，在明年的美國大選正式開始之前，中美關系存在一定的“機會窗口期”，而關鍵就在于這期間雙方能否就一些重要議題達成共識。“比如金融治理、公共衛生、人工智能等領域。”孫成昊向記者指出，在一些具體議題上，美國對中國筑起的“小院高墻”能不能控制在一定的范圍內，是中美關系下一步的觀察點。

袁征也觀察到兩國之間更為具體的變化。除了高官的集中訪華，美國方面至少兩次公開表示美國不支持臺獨，并有希望與中國尋求合作的表述。袁征告訴記者，從目前來看，中美雙方的關系似乎有所緩和，王毅的此次訪美也在一定程度上起到探路的效用。對于中美關系，袁征持謹慎的樂觀，并強調要理性看待兩國的互動。在他看來，現階段更多的舉措只是將中美雙方長期處在谷底的關系“向上拉一拉”，以防止進一步“下墜”。“加強雙邊對話能減少雙方的誤判。”他說。

未來仍是未知

盡管中美之間有了一些趨好的信號，但也要注意到，在對華方向性戰略上，美國并未有所糾正。

10月17日，拜登政府更新了針對人工智能（AI）芯片的出口管制規定，根據最新的規則，英偉達包括A800和H800在內的芯片對華出口都將受到影響，且新規將在向公眾征求30天意見后生效。商務部長雷蒙多還表示，新規的出臺旨在限制中國獲得“先進半導體”，但拜登政府“無意傷害”中國的經濟發展。

除此之外，在經貿方面，美國對華設置的貿易壁壘并未調整，對中國實體實施制裁的名單仍在增加。袁征向記者指出，在一些關鍵領域，美國打壓中國的態勢沒有停止，對中國科技等領域的限制還在進一步升級。

袁征坦言，拜登政府對華戰略調整只是出于國內政治的考量、自身需要以及美國戰略競爭需要而推出的階段性、臨時性的策略。整體思路上，拜登政府仍把中國看作是主要的競爭對手，進一步遏制。

《中國報道》記者留意到，10月29日，第十屆北京香山論壇的高端對話上，中國原駐美大使崔天凱在談及中美關系時表示，兩國大多數人都理性地意識到，中美兩個大國如果發生沖突對抗，對世界肯定是災難性的，但這并不意味著我們可以在“躺平”的狀態下，就可以自動避免最壞情況的發生。

△ 10月27日，王毅在華盛頓會見美國總統國家安全事務助理沙利文。

在他看來，很難界定中美關系的下一個周期就是合作。“關鍵是雙方要認識到作為兩個大國應該找到一條正確的相處之道，只要雙方都能夠承認和接受，中美兩國便可以和而不同，斗而不破。”他說。

記者注意到，今年，美國國防部助理國防部長幫辦中國事務主任卡萊斯作為美國代表團團長出席北京香山論壇。在外界看來，盡管中美兩國在軍事上的對話至今還未重啟，但至少在戰略學界的溝通尚在，中美軍方之間還有溝通的渠道。

在談及中美關系重回健康軌道話題時，袁征向記者指出，在中美關系上，雙方有著共同的利益點。中美關系的穩定對于全球來說，無論是短期還是長期都是有意義的。“最重要的是美國要客觀理性地看待中國的崛起。”他說。

孫成昊則向記者指出，從目前來看，美國方面是以穩定中美關系為思路，而不是改善中美關系，且明年美國進入大選年，兩黨在中國議題上的渲染可能會超過非大選期間的狀態，要對此作好心理和政策機制上的準備。（來源：《中國報道》）