中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月21日訊(記者 暢帥帥)凜冬已至，新年將臨，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢如何？工業(yè)企業(yè)利潤恢復(fù)狀態(tài)如何？寒潮低溫群眾溫暖過冬如何保障？明年食品價(jià)格漲幅如何變化？明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)將從哪些方面發(fā)力？國家發(fā)展改革委權(quán)威解讀。

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢如何？

有條件、有能力圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，今年以來，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些新的困難挑戰(zhàn)，各有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加大宏觀調(diào)控力度，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)。在各方共同努力下，中國經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，取得了來之不易的發(fā)展成績，值得倍加珍惜。

“具體到11月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢。”李超介紹，11月生產(chǎn)、消費(fèi)和外貿(mào)進(jìn)出口均保持較快增長。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%，比上月加快2個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。汽車消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)增長勢頭較好，是消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程中的突出亮點(diǎn)。11月份以人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)進(jìn)出口同比增長1.2%，比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

在投資和預(yù)期方面。穩(wěn)投資力度加大。截至11月底，地方政府專項(xiàng)債券已基本發(fā)行完畢；各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項(xiàng)目，吸引民間資本參與項(xiàng)目1490個(gè)，總投資規(guī)模1.9萬億元。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期向好。盡管制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)有所回落，但企業(yè)預(yù)期指數(shù)保持高位，11月份制造業(yè)PMI中生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)連續(xù)2個(gè)月回升，非制造業(yè)PMI中業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)創(chuàng)近5個(gè)月以來新高。

李超強(qiáng)調(diào)，總的看，隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)恢復(fù)、各項(xiàng)政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

工業(yè)企業(yè)利潤恢復(fù)狀態(tài)如何？

超過七成行業(yè)利潤有所改善 內(nèi)需恢復(fù)拉動(dòng)企業(yè)收入增長

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，穩(wěn)住工業(yè)增長、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)利潤改善是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要基礎(chǔ)。今年以來，在各方共同努力下，企業(yè)效益逐步恢復(fù)。從10月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)企業(yè)利潤已連續(xù)3個(gè)月保持同比正增長，超過七成行業(yè)利潤有所改善。

李超分析，這主要得益于兩方面因素。從需求端看，主要是內(nèi)需恢復(fù)拉動(dòng)了企業(yè)收入增長。隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)需恢復(fù)、訂單增加帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)銷售增長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率連續(xù)4個(gè)月保持在97%以上，帶動(dòng)企業(yè)營業(yè)收入連續(xù)4個(gè)月回升。從供給端看，主要原因是企業(yè)單位成本不斷降低。各項(xiàng)助企惠企政策落地落細(xì)，有效降低了部分要素成本和稅費(fèi)成本。再加上企業(yè)生產(chǎn)不斷恢復(fù)，規(guī)模效應(yīng)有所增強(qiáng)，降低了工業(yè)企業(yè)單位成本，推動(dòng)企業(yè)利潤率提高。

企業(yè)利潤增長，意味著更有條件增加勞動(dòng)者收入、實(shí)施擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)而為擴(kuò)大國內(nèi)需求、改善民生福祉、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力提供支撐，能夠形成一個(gè)良好的循環(huán)。

李超表示，下一步，我們將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加大宏觀調(diào)控力度，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)形勢監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做好預(yù)研預(yù)判和政策儲備，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

寒潮低溫群眾溫暖過冬如何保障？

全國能源保供總體形勢良好 資源儲備有保障

近期，我國遭遇今年入冬以來的最強(qiáng)寒潮，多地出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)雨雪天氣，對能源電力供應(yīng)和保暖保供帶來較大影響。當(dāng)前能源供應(yīng)形勢如何？能否保障群眾溫暖過冬的用能需要？

目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。

李超表示，為做好強(qiáng)寒潮天氣應(yīng)對，國家發(fā)展改革委會同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位和有關(guān)地方，在寒潮來臨前提前研判并進(jìn)行準(zhǔn)備，在寒潮期間加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協(xié)調(diào)解決局部區(qū)域不平衡問題，本輪寒潮全國能源供應(yīng)能夠得到有效保障。

李超介紹，從今年供暖季能源保供總體形勢看，在各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，入冬以來全國能源保供總體形勢良好，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，群眾用能需要得到較好保障。是能源生產(chǎn)供應(yīng)有保障。進(jìn)入供暖季以來，全國煤炭產(chǎn)量保持高位；日均發(fā)電量255.6億千瓦時(shí)、同比增長8.7%；天然氣供應(yīng)充足，日均供應(yīng)量12.5億立方米、同比增長5.8%。

資源儲備有保障。據(jù)悉，目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲備能力較去年大幅提升，地下儲氣庫、LNG儲罐可動(dòng)用氣量均處于較高水平，成品油庫存保持高位。

民生用能方面，李超提到，國家發(fā)展改革委會提前落實(shí)民生保供資源，簽足簽實(shí)發(fā)電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實(shí)擔(dān)起民生用能保障主體責(zé)任，壓實(shí)供能供熱企業(yè)直接保供責(zé)任。下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做好今冬明春供暖季能源保供各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。

明年價(jià)格漲幅如何變化？

基數(shù)效應(yīng)逐步減弱 預(yù)計(jì)明年CPI將溫和回升

近期食品價(jià)格漲幅明顯偏低，數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，食品價(jià)格與去年基本持平，漲幅為近十年較低水平。展望明年，CPI(居民消費(fèi)品價(jià)格)漲勢將如何？

李超分析，今年CPI漲幅較低的原因主要是受輸入性、周期性、季節(jié)性等因素疊加影響，豬肉、蔬菜等價(jià)格去年基數(shù)較高、今年高位回落。從豬肉看，去年下半年，生豬價(jià)格處于周期高位、產(chǎn)能明顯增加，今年處于周期下行階段，生豬、豬肉市場供應(yīng)充足、價(jià)格低位運(yùn)行，11月價(jià)格同比下降31.8%；從鮮菜看，去年冬季，受運(yùn)輸物流一度不暢影響，鮮菜價(jià)格上漲較多，導(dǎo)致基數(shù)較高；從糧食看，受地緣政治沖突等影響，去年國際糧食價(jià)格大幅上漲，直接導(dǎo)致國內(nèi)小麥、玉米、大豆等谷物價(jià)格不同程度上升，今年輸入性影響明顯減弱，糧食、食用油價(jià)格總體平穩(wěn)，對食品價(jià)格的影響遠(yuǎn)小于去年。

“隨著節(jié)假日臨近，市場需求季節(jié)性增加，生豬、豬肉價(jià)格略有回升，后期可能繼續(xù)有所回升。從后期看，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場秩序良好，食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。”李超指出。

展望明年，李超表示，今年CPI總體低位運(yùn)行，隨著輸入性、周期性、季節(jié)性等因素有所改變，基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，商品服務(wù)需求持續(xù)恢復(fù)，預(yù)計(jì)明年CPI將溫和回升。

明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)將從哪些方面發(fā)力？

打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn) 統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了反映新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的“五個(gè)必須”，明確了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。國家發(fā)展改革委將如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神？明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)將從哪些方面發(fā)力？

李超表示，國家發(fā)展改革委將結(jié)合職能，不折不扣貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的重大部署，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，加強(qiáng)形勢分析和政策研究，加大宏觀調(diào)控力度。同時(shí)，做好政策預(yù)研儲備，為應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)備足政策工具。

二是突出問題導(dǎo)向，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新動(dòng)能成長壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；進(jìn)一步提高投資效率和有效性，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扭住高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌，確保黨中央各項(xiàng)部署落地見效。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。持續(xù)深化改革開放，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，深化國資國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；進(jìn)一步吸引和利用外資，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域、雙碳等重大戰(zhàn)略，落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化清單化閉環(huán)式抓落實(shí)，明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單等，明確年度目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度要求，及時(shí)開展“回頭看”，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。