不能看見藍(lán)天就不治霾了
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張?zhí)锟?strong>學(xué)者
10日早冷空氣進(jìn)京，全市的霧霾隨北風(fēng)的加大而逐漸散去，清新空氣在午后回歸京城，氣溫也明顯回升，10日12時(shí)，北京市解除空氣重污染紅色預(yù)警。市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的PM2.5濃度數(shù)據(jù)下午4點(diǎn)跌至每立方米22微克及以下，在世界衛(wèi)生組織建議的每立方米25微克范圍之內(nèi)。
藍(lán)天白云回來，鳥兒重在樹上啁啾歡唱，孩子們又在戶外嬉戲玩耍。不過，這樣的好時(shí)光恐怕只能維持兩天。此前的11月27日至12月1日，北京和中國北方大片地區(qū)遭遇嚴(yán)重霧霾。這說明，霧霾的消散和重來是一個(gè)反復(fù)的拉鋸戰(zhàn)過程，只要污染源沒有消除，霧霾就會(huì)永遠(yuǎn)伴隨國人，影響和危害人們的健康和生命，并妨礙人們的正常生活。
霧霾一消散，一種慣有的思維和行為也會(huì)產(chǎn)生，各種污染源繼續(xù)排放，管理和治霾的監(jiān)管和行為又有可能懈怠。這不僅是人的一種得過且過的習(xí)慣性思維，也是由中國的霧霾性質(zhì)所決定，是一種慢傷害和軟刀子和鈍刀子割人，霧霾目前似乎還沒有造成重大損害，也就不可能引起人們的激烈反應(yīng)，并窮則思變。
與英國的霧霾相比，中國霧霾的這一特點(diǎn)比較明顯。1952年12月4日至9日，倫敦被黑暗的迷霧所籠罩，短短幾天時(shí)間，英國4000人突然去世，10多萬人感染呼吸道疾病，數(shù)周后又有數(shù)千人死亡，共死亡1.2萬多人。這一事件造成的死亡和大量病人與倫敦的工業(yè)和生活煤炭燃燒及火力發(fā)電站排放的煙霧顆粒直接相關(guān)，因?yàn)槎鄶?shù)死亡者都因?yàn)橹夤芎头尾恐囟雀腥尽?/p>
巨大的生命和健康損害深深刺激了英國人，也讓他們產(chǎn)生了真正的震驚和害怕，也就轉(zhuǎn)化為迅速的行動(dòng)。經(jīng)過幾年調(diào)查，明確了煙霧排放與疾病和死亡的原理及因果關(guān)系，英國很快制定了全球第一個(gè)清潔空氣法，并認(rèn)真實(shí)施和不斷改進(jìn)實(shí)施，60年后，才摘掉霧都帽子，還公民一個(gè)清潔空氣的環(huán)境和賦予公民真正的生存權(quán)——享有自由呼吸清潔空氣的權(quán)利。
然而，中國的霧霾卻沒有造成英國霧霾那樣激烈和悲慘后果。盡管霧霾造成人們不適，呼吸困難、眼睛刺痛、哮喘、咳嗽，以及呼吸和心血管系統(tǒng)疾病猛增等，但還沒有出現(xiàn)大量人員因霧霾而死亡的報(bào)道。同時(shí)，盡管霧霾造成人們抑郁、自殺、自閉、患癌、患心血管病，以及各種疾病，而且，新近的研究發(fā)現(xiàn)，霧霾也會(huì)讓人患上肥胖癥和糖尿病，但也都是慢性病，還沒有看到霧霾的直接后果。
盡管有很多專業(yè)人員的研究稱，如果霧霾持續(xù)下去，會(huì)造成中國人每年癌癥增加數(shù)十萬，而且到2030年時(shí)，中國會(huì)有約90萬人因霧霾而早亡，但是，很不幸，這些結(jié)果是緩慢發(fā)生的，而且是分散的，根本不可能像戰(zhàn)爭(zhēng)中人們死于槍炮和刺刀那樣血淋淋和直接迅速，也不像英國的霧霾后果那樣造成人們的恐懼。因此，每一輪霧霾散去之后，人們就可能變得像寒號(hào)鳥那樣，得過且過，今天陽光不錯(cuò)，先玩玩吧，筑巢的事明天再說。于是各種污染源依舊排放，霧霾再進(jìn)入下一輪的爆發(fā)期。
這樣的心態(tài)和行為也就是麻痹，因?yàn)闊o法痛定思痛。而且，伴隨麻痹心態(tài)的還有一種歷史比較的辨證觀。例如，盡管北京和華北地區(qū)在今冬出現(xiàn)了最嚴(yán)重的霧霾，但北京今年的總體空氣質(zhì)量其實(shí)是近10年來最好的。而且，至少政府終于采取了一些行動(dòng)，回應(yīng)民眾的要求。例如，北京這次破天荒地在重度霧霾侵襲之前，預(yù)先發(fā)布最高級(jí)別的紅色預(yù)警。在幾年前，甚至連霧霾的話題和真實(shí)的污染程度都不讓討論。
辨證地看待這些問題當(dāng)然是中國治霾的可喜轉(zhuǎn)變，但是，如果僅僅把這種開端和細(xì)微的轉(zhuǎn)變當(dāng)成成果，治霾就會(huì)陷入麻痹狀態(tài)，難以前行。任何一項(xiàng)艱苦的工程和艱巨的任務(wù)都表現(xiàn)為一種客觀規(guī)律——行百里者半九十，治霾這樣復(fù)雜的工程和觀念的痛苦轉(zhuǎn)變，更適用于這樣的規(guī)律。
而且，目前的情況也顯示了中國治霾的艱巨復(fù)雜，如果沒有逆水行舟的堅(jiān)持，就可能陷入懈怠和麻痹之中。例如，在霧霾造成的傷害并沒有深深刺激國人的神經(jīng)時(shí)，現(xiàn)在對(duì)霧霾的成因還在不緊不慢不痛不癢地論證中，還搞不清楚究竟是燃煤、工業(yè)污染，還是汽車以及居民烹調(diào)或農(nóng)村燒秸稈誰是污染源。
相應(yīng)的行動(dòng)更是體現(xiàn)在法律的制定和修改上面。如中國的《大氣污染防治法》對(duì)污染者過于仁慈，對(duì)違規(guī)排污者只處以一次性的1萬至10萬元的罰款。對(duì)其他違法行為，大多數(shù)罰款也就是2萬元或5萬元，對(duì)造成大氣污染事故的最高罰款也不過50萬元。相應(yīng)地，美國的《清潔空氣法》則非常嚴(yán)厲，對(duì)違規(guī)排污者實(shí)行“按日計(jì)罰”，每天罰款2.5萬美元，或者處以5年之內(nèi)的監(jiān)禁，或者兩者兼有；如果重犯，則加倍處罰。對(duì)捏造、篡改排污數(shù)據(jù)的，處以罰款或2年之內(nèi)監(jiān)禁。對(duì)因疏忽而向空氣排放有害氣體的，則處以100萬美元的罰款，或15年之內(nèi)的監(jiān)禁。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)違規(guī)排污并屬實(shí)的，給予1萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)。
如果在治霾的觀念和行為上再繼續(xù)麻痹下去，中國付出的代價(jià)會(huì)更大。也就是，健康和生命的代價(jià)更大，霧霾治理的時(shí)間更長(zhǎng)，哪怕成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，也會(huì)淪為體質(zhì)健康和幸福感的弱國。