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有三個看得見的力量正在推動著中國新的城市化進程:勞動力從無限供給轉向有限過剩、第二代農民工的城市化愿望以及經濟轉型的內在壓力。這預示著新一輪城市化的核心聚焦在“人的城市化”,也就是以城鄉勞動力身份平等、機會平等和權益平等為明顯特點的城市化。
有關戶籍制度、子女教育以及社保制度等自上而下一系列的政策調整表明,城市居民與農村居民的“政策鴻溝”在逐步著手填平,城鄉同等待遇的政策共識已經達成。更為重要的是,地方各級政府,是否準備好、并積極促成這個城市化過程?
“普工荒”蔓延預示“有限過剩”時代到來
與往年不同,今年長三角的民工荒,從技術工人蔓延到普通工人。《?t望》新聞周刊近期調研發現,“挑肥揀瘦”,是當地勞動力市場不少官員對民工求職心態的描述。不過短短幾年,中國已經從勞動力無限供給,轉向“有限過剩”。
“普工荒”蔓延
浙江省勞動就業服務局副局長曹建國說,今年外來民工就業呈現出明顯的觀望態勢,而在珠三角,勞動部門近期的調查表明,當地59%的企業存在普通用工崗位招不到人的情況。
這是一個普遍現象。2007年春節后,全國各地勞動力市場用工難現象十分突出,而與此前不同的新特點,是除了技工荒這個老問題以外,今年各地普遍出現了普通工人緊缺。
上海社科院人口經濟所所長周海旺認為,由于我國人口出生率自1975年起出現轉折,目前30歲以下的勞動力數量已經開始減少,再加上中西部的經濟發展加大了勞動力需求,預計未來長三角地區的勞動力供給增量將“由正轉負”。
新華時評:中西部“民工荒”是個重要信號
來自勞務輸出大省安徽的數據顯示,去年該省企業用工缺口達40萬人以上,今年仍有可能增加。留住本省勞動力已成安徽省勞動部門今年新的工作重點。西部好幾個省份的一些企業從去年開始竟然招不到工人,寧夏回族自治區靈武市羊絨企業目前用工缺口達2000多人。“民工荒”向中西部地區擴散,這一現象傳遞出多重重要信息。
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