經過近3個月重建，災區群眾的生活怎么樣了？9月18日，零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業家扶貧基金會聯合發布了“5·12地震災區居民生活監測”二期結果。調查顯示，超過半數(52.3%)群眾預計恢復正常生活需要兩年以上時間。而在地震發生半個月之內的首期調查中，近半數受災群眾(46%)預計半年內即可恢復正常生活。經過近3個月的重建期，災區群眾對于重建工作的長期性和艱巨性有了理性認識。
本期結果來自于對綿陽、綿竹、安縣、都江堰、彭州、成都等地784名受災群眾的問卷調查，以及對當地多名政府官員和部分受災群眾進行的深度訪談。
經過近3個月重建，災區群眾各方面條件得到了很大改善，特別是住房條件。當被問及“哪一方面改善最顯著”時，住房條件以42.5%的提及率位列第一。但進一步追問“目前最需要改善的方面”時，住房條件以38.9%的提及率依舊位列第一。
前期安置階段快速搭建的大量板房，有效解決了災區數百萬居民的暫時居住問題。但隨著時間的推移和群眾需求的變化，目前板房在便利性、舒適性、人性化等方面均難以滿足需求，特別是生活便利性方面。調查顯示，五成以上的受訪者目前最希望得到的幫助就是完善或增加板房區周邊的生活配套設施。
“現在廚房是建好了，但離得太遠，不方便，我們現在一般在板房里做飯，這樣又不符合規定，因為使用的電器太多，電壓不夠，老跳閘。都住了兩三個月，做飯還是很麻煩。”都江堰勤儉小區一受災群眾說。
洗澡和上廁所也是一個大問題。該小區另一名受訪者說，“有專門洗澡的地方，但不是總有熱水，什么時候有熱水也說不定，就是看見有人端盆去洗，就趕緊跟著去，人特別多。有時候洗到半截就沒水了。還有晚上起夜也不方便，因為廁所離得很遠。”
隨著冬季的到來，這些基本生活問題的不方便會越來越明顯。什么時候能住進永久性住房是災區群眾目前最關注的問題(77.2%)，也是他們認為生活恢復正常的重要標志之一(62.6%)。
本次調查考察了18~55歲災區群眾的就業情況，52%的人表示目前沒有工作，41.4%的人開始從事以前的工作，6.5%的人找到了新工作。此年齡段群體目前最希望得到的幫助，首先是住進永久性住房(77.2%)，其次就是希望得到工作機會(48.3%)。
調查發現，雖然在各個板房安置區均張貼有企業招工簡章，但招工對象主要集中在20~40歲之間，很少有針對年齡偏大群體的招工。對口地區就業援助中存在生活適應困難問題，以安縣為例，該縣對口援助地區是遼寧，雖然招聘條件優越，但當地居民對于能否適應北方氣候條件和生活習慣心存疑慮，影響了勞務輸出量和就業比例。還有部分群眾因住房補償政策未明確而不愿外出務工，一定程度上影響了勞務輸出量和就業比例。安縣驛安小區一農村受災群眾說，“我們現在沒有房子，如果政府給我們規劃房子的事情，有什么補助和政策的話，必須要有人在家里，否則來不及。所以我們就只能在附近打工，我就是在綿陽做臨時工。”
解決就業問題，一是創造就業崗位，二是就業能力再塑造和適應問題，后一點對于災區就業工作尤為重要。災后地區經濟發展模式與災前有所不同，旅游產業、建筑行業均會存在較大用工需求，特別是建筑行業技工稀缺，建筑小工日工資幾乎是震前的兩倍，還存在用人缺口。還有一些資源優勢，如年畫、刺繡的產業化發展趨勢，也會導致新的用工需求。
因此，針對性就業技能培訓相當必要，在“目前最希望得到的幫助”和“希望居住小區組織何種活動”中，分別有21.1%和27.6%的群眾明確提到了就業技能培訓的問題。政府部門、NGO組織、用工企業等均可作為提供就業培訓的主體。（張慧） |
