近兩年來,江西省審計廳立足上高縣泗溪鎮漕港村扶貧點實際,深入開展“黨旗指引致富路,攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作,使村民的物質文化生活水平有了長足進步,該村農業產業結構調整初具雛形,村級班子在新農村建設中的帶頭作用明顯增強,新農村建設初見成效。2008年,江西省審計廳被省委組織部、省扶貧辦評為2007—2008年度省直單位定點包扶貧困村工作先進單位,一名同志被評為先進個人。
努力拓寬扶貧工作渠道。漕港村共轄12個自然村,全村經濟落后,基礎設施差,村民收入低。根據省委、省政府的統一部署,該村被定為江西省審計廳新一輪扶貧點以來,該廳黨組高度重視,將定點扶貧工作作為一項首要的政治任務來完成,納入黨組重要議事日程,成立“一把手”任組長、分管廳領導任副組長、有關處室主要負責人為成員的扶貧工作領導小組,并選派農村工作經驗豐富、作風踏實的干部駐村幫扶。為確保幫扶效果,該廳領導帶領調研組,走村入戶,訪村情、察民意,深入開展調查研究。在充分掌握村情人情的基礎上,與當地黨委政府一起制定了“優勢產業開發,基礎設施建設,貧困戶重點幫扶,確保農民增收”的四年扶貧開發規劃。針對受全球金融危機影響、大量農民工提前返鄉的情況,該廳包扶工作組及時與鄉村干部做好返鄉農民工的調查摸底工作,登記造冊,建立臺帳,并主動與他們談心交心。同時積極與縣、鄉政府進行溝通,舉辦科學養殖、基本建筑技能等實用技術培訓班,推薦返鄉農民工在當地或外出就業,今年全村共輸出勞力280余人,確保了全村無返鄉農民工滯留失業,實現了全村農民就業增收。該廳還堅持“輸血”與“造血”相結合,注重引導村中的能人進行創業,采取送技術、送信息、送政策的辦法,幫助漕港村致富能人黎國華、游井岡合股開辦一個小型機磚廠,目前磚廠吸收15名村民就業,產生較好的經濟效益和社會效益,在全村起了很好的示范作用。目前全村養殖生豬100頭以上養殖大戶有60余戶,年利潤8萬以上,帶動了村民的增收、創收。
大力加強村黨組織建設。基層黨組織是基層組織群眾、團結群眾、帶領群眾致富脫貧的重要力量,是建設社會主義新農村的堅強堡壘。江西省審計廳在包扶工作中,大力實施“堡壘”工程,深入開展“三級聯創”活動,大力加強村級黨組織建設,加強后備隊伍建設,增強村黨組織的活力,使村黨支部成為帶領群眾致富、開展新農村建設的堅強堡壘。為加強村班子建設,在村干部中開展了“四比四看”活動,即比村民脫貧快不快,看工作能力強不強;比為群眾服務好不好,看宗旨意識濃不濃;比為村民辦事正不正,看作風正不正派;比學習深入不深入,看干部素質提高快不快。并對村班子進行考評檢查,村級班子戰斗力、凝聚力明顯增強。同時,多次召開村民大會,廣泛征求村民意見,幫助村班子建立健全了一系列規章制度,村干部的作風有了明顯改變,黨員的模范作用更加突出,干群關系融洽。該廳包扶工作組還注重村級后備干部隊伍建設,經常與致富能手、入黨積極分子談心交心,溝通思想。先后發展黨員2名,培養致富能手5名,培養入黨積極分子 3人。
積極改善村民生產生活條件。江西省審計廳注重從農民群眾最關注的事情抓起,從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,堅持為民辦實事、辦好事,漕港村交通、水利、教育等基礎設施得到明顯改善。漕港村進村公路是一條坑坑洼洼的黃泥路,晴天灰塵滿天飛,雨天泥濘路難行,交通不便,信息閉塞,嚴重制約了全村經濟的發展。該廳把改變交通狀況作為促進全村經濟發展的突破口,經過多方協調,投入資金100余萬元,修建了一條長6.2公里、寬4.5米的進村公路,徹底改變漕港村村民出行難的問題。為解決漕港小學宿舍危房問題,該廳投入資金28萬元,新建一棟面積500平方米的學生宿舍和廚房,并為學校配齊食堂餐桌、學生宿舍配齊學生用床、電風扇等生活用具,使學生住上了放心房,從根本上改善了學校辦學、教學條件。爭取到水庫除險加固中央資金25萬元,解決了楓樹塘水庫多年來留下的隱患,保證了村民生產生活的安全。同時,積極抓好新農村示范點建設。爭取到扶持資金36萬元,重點實施余屋山、廖家兩個自然村的新農村建設,攤鋪水泥路1.6公里,對村內巷道全部進行硬化,農戶進行改水改廁,基本達到“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”的新農村建設要求,村容村貌煥然一新。籌集資金10萬元,對三八渠道進行維修整治,基本解決農業灌溉水滲漏的問題,漕港村受益農田達1000畝,為糧食穩產增產奠定了基礎。
該廳還積極開展扶貧濟困送溫暖活動。每年春節前后,該廳領導都要親自帶隊到該村走訪慰問老黨員、五保戶、貧困戶和特困戶,既讓他們感受到黨的溫暖,又增強脫貧致富信心。該廳機關各處室認真落實“一對一”對口幫扶,看望貧困戶家庭,資助貧困學生上學,幫助貧困戶排憂解難。今年來,全村培育扶貧支柱產業2個,吸收村民就近就業25人;養殖生豬100頭以上養殖大戶60余戶;全村轉移勞動力280余人,無一返鄉農民工滯留失業,人均收入從2007年1454元增加到2008年 1580元,村民基本走上脫貧致富道路。全村村民關系和諧融洽,無一例刑事案件,無群眾上訪事件。
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