9月14-15日涼山在西昌召開了全州扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，涼山要求各級干部一定要把握機(jī)遇、主動(dòng)作為，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心，以堅(jiān)忍不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”、打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一地一域、一戶一人在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)落伍。

中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第七屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議于7月24日至25日在西昌舉行，州委七屆七次全會(huì)是在推進(jìn)涼山追趕跨越發(fā)展、決戰(zhàn)全面小康關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神和部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神、省委十屆六次全會(huì)精神，研究部署新階段我州扶貧攻堅(jiān)工作。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神、省委十屆六次全會(huì)精神，深入分析我州同步全面建成小康社會(huì)面臨的形勢任務(wù)，對新階段我州扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作進(jìn)行研究部署，審議通過了《中共涼山州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。

特別值得一提的是：此前的省委全會(huì)形式專題研究部署扶貧開發(fā)工作，在我省是第一次,在全國省級黨委中首開先河，在全省扶貧開發(fā)事業(yè)中具有里程碑意義。這是省委著眼全局、深思熟慮作出的重要決定，充分體現(xiàn)了省委、省政府對扶貧開發(fā)工作的高度重視，體現(xiàn)了我們戰(zhàn)勝貧困、向全面小康邁進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。為了開好這次全會(huì)，省委在4月初作出安排，由所有省領(lǐng)導(dǎo)和部分省直部門主要負(fù)責(zé)人、市（州）有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，用近1個(gè)月時(shí)間，深入160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)），到鄉(xiāng)到村到戶集中開展專項(xiàng)督查調(diào)研，進(jìn)行“扶貧大會(huì)診”，也是全省首次、開全國先河。全會(huì)第一次大會(huì)通過電視電話會(huì)議方式擴(kuò)大到縣一級，參會(huì)人數(shù)因此達(dá)1.8萬人，切實(shí)突出了縣級黨委、政府這個(gè)扶貧攻堅(jiān)的主體。

省、州全會(huì)精神集中體現(xiàn)在省委和州委兩個(gè)《決定》和王東明同志、林書成同志的重要講話之中。兩個(gè)《決定》從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)的高度，確立了新階段扶貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，明確了主要舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。王東明、林書成同志的重要講話主題鮮明、重點(diǎn)突出、要求具體，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。全州各級黨組織和干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫意識，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持苦干實(shí)干，為奪取“脫貧困、奔小康”的全面勝利而努力奮斗。

突出民生和極度貧困問題是涼山最大的問題，扶貧攻堅(jiān)是涼山最重的任務(wù)。大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)是從奴隸社會(huì)、封建農(nóng)奴制社會(huì)“一步跨千年”進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過區(qū)”，貧困問題根深蒂固，扶貧形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。雖然貧困人口在持續(xù)減少，但貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變；雖然發(fā)展條件在持續(xù)改善，但貧困面大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未根本改變；雖然群眾收入在持續(xù)增長，但社會(huì)事業(yè)滯后、多種貧困問題交織的狀況尚未根本改變；雖然貧困面貌在持續(xù)改觀，但全面小康實(shí)現(xiàn)程度低、“二元”矛盾突出的狀況尚未根本改變。只有準(zhǔn)確把握上述四個(gè)基本判斷，才能充分認(rèn)識涼山扶貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性。一是任務(wù)艱巨，貧困面寬、量大、程度深。集中連片特困區(qū)域達(dá)4.16萬平方公里、占全州幅員面積的68.9%，有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣11個(gè)、占全省的30.6%，5.2萬戶26.1萬人居住在高寒山區(qū)、嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。按2736元貧困標(biāo)準(zhǔn)劃線，尚有貧困人口50.6萬，貧困發(fā)生率高于全省3.1個(gè)百分點(diǎn)。一些特困家庭家徒四壁、一貧如洗，處于極度赤貧狀態(tài)。二是成因復(fù)雜，窮、愚、病、毒問題相互交織。彝區(qū)群眾受教育年限不足6年、遠(yuǎn)低于全省9年的平均水平，農(nóng)村青壯年中還有相當(dāng)一部分人不懂漢語，群眾就業(yè)能力弱、創(chuàng)業(yè)意識差，苦熬守窮、貧困代際傳遞現(xiàn)象依然存在。受多子多福、重男輕女畸形生育觀影響，越窮越生、越生越窮，難以擺脫“扶貧—脫貧—返貧—再扶貧”的惡性循環(huán)。同時(shí)，毒情、疫情形勢嚴(yán)峻，吸毒一人、增貧一戶，一人染病、全家陷貧，已成為阻礙群眾脫貧致富的重大社會(huì)問題。三是時(shí)間緊迫，實(shí)現(xiàn)同步全面小康耽擱不起、延誤不得。目前，涼山全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度僅為67.8%，人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)核心指標(biāo)（2014年數(shù)據(jù)），僅為2020年全國小康目標(biāo)值的47.6%、61.8%、69.8%。同時(shí)，涼山區(qū)域發(fā)展極不平衡，相對貧困問題仍相當(dāng)突出，“綜合扶貧開發(fā)區(qū)”8縣經(jīng)濟(jì)總量僅占全州的14.7%，農(nóng)民人均純收入僅為全州的67.2%。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“舊貌換新顏”，形勢逼人，任務(wù)催人。州委州政府要求上下務(wù)必保持坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)富民強(qiáng)州興涼之要，用力抓發(fā)展，用情抓扶貧，盯節(jié)點(diǎn)、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，一村一村扶貧、一戶一戶脫貧，持續(xù)用力、久久為功，努力消除絕對貧困、減少相對貧困，帶領(lǐng)各族群眾攜手邁向全面小康。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是涼山轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是扶貧開發(fā)攻城拔寨的沖刺期，政策環(huán)境利好，有利因素增多。一是國家和省的特殊支持政策更加精準(zhǔn)。中央明確將采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果可持續(xù)的政策措施，支持貧困地區(qū)如期脫貧。國務(wù)院同意實(shí)施《關(guān)于支持涼山州、怒江州、臨夏州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見》，明確將我州規(guī)劃投資4892億元的48個(gè)項(xiàng)目納入國家、省“十三五”相關(guān)行業(yè)規(guī)劃實(shí)施，并建立部際協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，支持探索集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效途徑。省委、省政府量身定制“3+10”配套政策支持貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、財(cái)政金融等方面給予集中傾斜幫扶，力度之大、含金量之高，前所未有。二是扶貧開發(fā)的物質(zhì)條件更加充分。經(jīng)過多年的發(fā)展，涼山經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大、財(cái)政實(shí)力逐漸增強(qiáng)，特別是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，貧困地區(qū)發(fā)展條件不斷改善，扶貧開發(fā)客觀上有了更為牢靠的物質(zhì)保障。同時(shí)，絕大多數(shù)貧困地區(qū)旅游、文化、生態(tài)、清潔能源等資源比較富集，特色農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)，尚有潛力可挖。三是群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)能更加強(qiáng)勁。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)向縱深推進(jìn)，貧困地區(qū)群眾的思想觀念由“讓我脫貧”向“我要發(fā)展”深刻變化，不甘落后、盼富求富的愿望越來越急切，擺脫貧困、走向富裕的積極性越來越高。涼山州委州政府要求全州各級干部一定要把握機(jī)遇、主動(dòng)作為，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心，以堅(jiān)忍不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”、打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一地一域、一戶一人在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)落伍。（來源：中國涼山彝州新聞網(wǎng)）