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????——二論《世界經(jīng)濟發(fā)展宣言》（珠海宣言）
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《世界經(jīng)濟發(fā)展宣言》（珠海宣言，以下簡稱《宣言》）指出：“日益增長的收入和財富應該在國家之間和各國內部公正、平等地分配，服務于世界全體人民（不論其性別、種族、文化及宗教信仰）；發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家進行能力建設，有助于消除貧困，改善南北關系，促進世界各國人民共同富裕。”
????一、貧困是21世紀人類發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)
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《宣言》是2000年9月聯(lián)合國千年首腦會議《千年宣言》的繼續(xù)。《宣言》和《千年宣言》都提出了21世紀國際發(fā)展目標，是實現(xiàn)人類最大的意愿———建立一個沒有貧困，沒有因貧困帶來痛苦的世界。這包括七大類目標：從1990年至2015年，使赤貧人口減少50％；到2015年適齡兒童全部上小學；到2005年，通過消除在小學和中學入學的性別歧視，在男女平等和婦女獲得權利方面取得進步；在1990年至2015年使嬰兒及兒童死亡率下降2／3；在1990年至2015年使母親死亡率下降3／4；到2015年向所有需要者提供生殖健康服務；到2015年實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而到2015年改變環(huán)境資源受破壞的狀況。
????減少貧困始終是人類追求的社會正義、社會公正、社會平等的偉大理想。然而直到21世紀，貧困仍在世界很多地方普遍存在。盡管人類財富積累成倍增加（根據(jù)OECD經(jīng)濟學家麥迪森按1990年美元比值計算，2001年全球GDP是1950年的6．9倍），科技進步日新月異，卻未能使所有國家，特別是發(fā)展中國家普遍受益。南北差距日益加大（根據(jù)麥迪森計算，1950年西方國家與其他國家的人均GDP相對差距為5．2倍，到2001年時擴大為6．8倍，其中西方國家與非洲國家的相對差距從6．6倍擴大為16．2倍），盡管20世紀90年代（指1990—1999年期間）全球貧困人口減少了1．23億，但是1999年仍有11．69億每日支出不足1美元，占世界總人口的23．2％，仍有28．02億每日支出不足2美元，占世界總人口的57．5％。人類消除貧困的任務仍然任重而道遠。盡管各國在聯(lián)合國千年首腦會議上確立了第一階段任務，但是貧困現(xiàn)象不斷加劇，貧富懸殊不斷擴大，直接威脅世界各國的平等、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。人類仍面臨實現(xiàn)千年首腦會議的巨大挑戰(zhàn)。《宣言》進一步強調，消除貧困仍然是當今世界、特別是發(fā)展中國家的迫切要求。
????二、中國對人類發(fā)展、減少貧困作出了巨大貢獻
????過去20多年，中國在消除貧困方面作出了巨大的努力，也取得了世界矚目的偉大成就。按中國官方確定的國家貧困線統(tǒng)計，農村貧困人口從1978年的2．5億下降至2002年的2820萬人；農村貧困人口比例從31．6％下降為3．5％。即使考慮到還有低收入農民人口5825萬人，農村貧困人口總計8645萬人，而貧困人口占農村總人口比例為11．0％。根據(jù)世界銀行規(guī)定的國際貧困線，即每人每天支出不足1美元計算，中國貧困人口數(shù)從1981年的4．9億下降到2002年的8800萬；貧困人口占總人口比例從49％下降為6．9％。無論采取哪個標準，中國貧困人口數(shù)量都急劇減少，貧困人口比例明顯下降。
????這是中國對全人類發(fā)展和減少貧困的貢獻。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署最新報告，1990年以來，以中國為代表的東亞和太平洋地區(qū)幾乎把絕對貧困人口減少了一半，而且在其他“千年發(fā)展目標”上也取得了重大進步。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計，在1990—1999年期間，全球（不包括中國）人均每天支出不足1美元的貧困人口減少了1．23億，而中國減少了1．51億，已經(jīng)減少了40％。如果不包括中國，全球過去10年貧困人口則增加了2800萬。同期全球人均每日支出不足2美元的貧困人口增加了9000萬，而中國減少了1．91億，已經(jīng)減少了23％，如果不包括中國，全球則增加2．81億。正如世界銀行行長沃爾芬森2002年5月29日在北京大學講演中所言，中國在減貧方面取得了舉世無雙的成就，中國應該引以為自豪。
????（待續(xù)，作者為清華大學教授）
???? 《人民日報》 2003年09月22日
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