(一)中國醫藥行業現狀
2005年,醫藥工業總產值為4627.71億元人民幣,同比增長26.25%。醫藥工業累計實現產品銷售收入4372.77億元,同比增長26.11%。其中:化學原料藥工業為1197.45億元,同比增長29.89%;化學藥品制劑工業為1124.95億元,同比增長22.98%;中成藥工業為954.19億元,同比增長23.59%;中藥飲片工業為149.18億元,同比增長25.24%;生物制劑工業為303.13億元,同比增長30.21%;醫療器械為325.03億元,同比增長23.09%;衛生材料工業為163.02億元,增長35.50%;制藥機械工業為27.71億元,增長5.01%。
2005年,醫藥工業實現利潤367.13億元,同比增長18.63%。中國醫藥保健品進出口總額達到256.37億美元,同比增長23.52%。其中,出口額為138.02億美元,同比增長28.14%,增幅比2004年同期提高了2.65百分點;進口額為118.35億美元,同比增長18.54%,增幅比2004年同期下降5.54個百分點。
(二)醫藥行業吸收外商直接投資政策
2005年1月1日起實施的《外商投資產業指導目錄》對醫藥行業的政策與2002年相同,未作修改。
2005年1月1日起,《藥物研究與監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將分步實施、逐步完善,創新藥、中藥注射劑、生物制品等產品類別被首批確定強制實施《藥品非臨床安全性管理規范》(GLP)。
2005年7月14日,國家發改委公布了修訂的《國家發展改革委定價藥品目錄》,新增加了約900個政府定價藥品品種,擴大至2400多種。
國家發改委在2004年大幅降低部分抗感染類藥品的基礎上,從2005年10月10日起,又降低22種藥品的最高零售價格,平均降幅40%。
(三)醫藥行業吸收外商直接投資的狀況
截至2005年底,醫藥行業外商投資項目共3092個,合同外資金額為110.10億美元,實際利用外資50.78億美元。
2005年,中國醫藥行業批準醫藥行業外資項目457個,同比下降了9.15%,其中,外商獨資項目221個,大型投資項目31個。合同外資金額為16.48億美元,同比減少22.48%,實際使用外資金額5.497億美元,與2004年相比下降了18.38%(表4.9.1)。
表4.9.1 醫藥行業吸引外資趨勢
金額單位:萬美元
年度
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1999
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2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
項目個數
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198
|
268
|
337
|
434
|
545
|
503
|
457
|
合同外資
金額
|
69262
|
91153
|
130656
|
120873
|
181758
|
212621
|
164822
|
實際利用外資額
|
68441
|
52342
|
62175
|
68357
|
76997
|
67358
|
54974.8
|
從外資的來源地看,2005年來華投資醫藥制造業的有香港、美國、英屬維爾京群島、中國臺灣、新加坡等約40個國家和地區的外商,排名前十位的國家和地區投資在醫藥制造業的資金占外方出資總額的88.78%(圖4.7.2)。從外資的區位分布看,根據合同利用外資計算,集中于江蘇、遼寧、天津、山東等省市(圖4.7.3)。
圖4.9.2 2005年中國醫藥制造業利用外資來源地結構
數據來源:商務部外資統計。
圖4.9.3 2005年中國醫藥制造業合同利用外資的地區分布
數據來源:商務部外資統計。
(四)醫藥行業吸收外商直接投資的作用
國家通過發布《外商投資產業指導目錄》,在明確規定外商在中國醫藥行業投資范圍的同時,積極鼓勵外商對醫藥行業進行投資。通過吸收外商直接投資,促進了中國醫藥行業的技術進步和產品升級, 境外品牌的國產化速度加快,一些藥品迅速實現了進口替代,填補了國內空白,而且還能夠擴大出口;同時引進國外先進的質量和營銷管理方式也為境內醫藥企業改善經營管理提供了經驗。(撰寫:商務部外資司)
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