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城市海拔越來越低
除了對城市擴張的速度、范圍進行研究之外,此次以衛星遙感圖為基礎的科研項目還包括針對城市發展高程的數據統計。
“為什么一場雨就會有水災?就會有人被沖走、房子被沖塌?為什么自然災害的經濟損失逐漸增加?” 宮鵬告訴本刊,“一個重要的原因就是我國現在的城市擴張不斷往低處走,河邊、湖邊都開發了建設房屋?!?/p>
從遙感高程數據對比的結果來看,過去20年間我國多數城市的擴張都是“越來越低”。比如寧波市建成區的平均海拔在上世紀90年代為7.99米,到2000年降為6.11米,而到2010年變成4.82米;天津市的建成區在1990年的平均海拔為5.95米,到2000年降到4.12米,2010年下降為3.26米。此外,廣州市、北海市、連云港、汕頭以及上海等諸多城市建成區的海拔高度最近20年都在持續下降。
“一些城市建成區的平均海拔都在明顯下降。這說明兩個問題,第一是抵御自然災害的能力會有所下降,在災害面前更加脆弱;另外說明城市越來越多地占用了更好的耕地。”宮鵬說,質量比較高的耕地往往在海拔相對低一點的平坦區域,而最近20年的城市擴張恰恰更多地占用了這樣的區域。
“另外一些城市,比如香港、煙臺、廈門、日照等城市的高程沒有太大變化。還有少數幾個城市的高程在不斷增高,比如青島、??凇⑸钲诘??!睂m鵬說,以深圳為例,1990年的平均海拔為9.7米,2000年變成10.66米,2010年增長到22米,“這幾個城市的特點基本一樣,可供繼續建設的平坦地域有限,導致持續向高處發展?!?/p>
宮鵬認為,城市規劃的原則非常清晰,在多少高程上存在多少年一遇的洪水都是明確的,“但這個問題為什么一直沒有得到很好的遏制?我們現在就是想把數據做出來,把問題提出來,希望社會回過頭來去思考解決之道。”
“我國城市尤其是沿海地區城市有向低海拔擴張的趨勢,更易受到極端天氣事件的影響,今后應加強關注。”王雷說。
總之,宮鵬說,在城市建設過程中,海拔高程、農田守護方面還是要有一定的底線,不能以GDP沖動沖破這些制約。另外,應該更多地讓公眾了解其中的利害,“西方在這方面做得比較成熟,在城市規劃時都會保證公眾的參與,明確各方利益,最終權衡后作出決定。這些地方顯然不能太短視?!?本專題得到“中國1990—2000年城市擴張衛星遙感制圖”課題組的支持,特此表示感謝。)