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2009年,全國林業行業堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹中央林業工作會議精神,認真落實各項林業政策,全面推進集體林權制度改革,進一步加強生態建設,穩步發展林業產業,著力建設形式多樣的生態文化,林業繼續呈現出良好的發展態勢,各項林業事業取得了新的成效。
1.造林規模繼續擴大,國土綠化成效顯著
2009年,隨著集體林權制度改革的深入推進,國家造林補助標準的提高以及中央擴大內需林業任務增加的影響,全國造林面積繼續保持增長。 2009年全年完成造林面積626.23萬公頃,比2008年增長16.97%。其中,人工造林415.63萬公頃,增長12.81%,飛播造林22.63萬公頃,增長46.91%,無林地和疏林地新封山育林187.97萬公頃,增長24.04%。年末實有封山(沙)育林面積2153.78萬公頃。各級領導率先垂范,義務植樹蔚然成風,義務植樹組織管理得到加強,截至2009年底,全國累計有121.1億人次參加義務植樹,植樹563.3億株。
2.全國防沙治沙扎實推進,濕地及生物多樣性保護取得新進展
2009年,《省級政府防沙治沙目標責任考核辦法》經國務院批準下發,防沙治沙重點工程建設扎實推進,全國荒漠化沙化監測工作順利開展,履約與國際合作得到加強。據統計,全國共完成沙化土地治理 153萬公頃。2009年,國家林業局下發了《關于同意河北壩上閃電河等62處濕地開展國家濕地公園試點工作的通知》,全國濕地公園發展的步伐進一步加快。以濕地自然保護區、濕地公園為主的濕地保護網絡體系初步形成,濕地保護面積達到1795萬公頃,占自然濕地總面積的49.6%,濕地保護率比2008年增加了0.6個百分點。生物多樣性保護取得新進展,重點物種保護工作穩步推進,著力完善瀕危物種保護制度,加強了野生動物疫源疫病監測。國家劃定禁獵(采)區2667個,總面積為8462.39萬公頃。森林景觀資源保護利用工作進一步加強,截至2009年底,全國共建立森林公園2458處,總面積1652.50萬公頃。
3.林業重點工程取得新成績,成為維護我國生態安全的強大基礎
2009年,林業重點工程建設深入實施,投資規模增加,營造林面積擴大,森林、濕地、荒漠生態系統以及生物多樣性保護加強。2009年國家林業重點工程完成造林面積459.62萬公頃,比2008年增長 33.71%,占全部造林面積的73.40%,所占比重比2008年提高9.19個百分點。其中天然林資源保護工程、退耕還林工程(不含京津風沙源治理工程退耕)、京津風沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、重點地區速生豐產用材林基地建設工程造林面積分別為136.09萬公頃、88.67萬公頃、43.48萬公頃、189.31萬公頃和2.08萬公頃,占全部造林面積的比重分別為21.73%、14.16%、6.95%、30.23%和0.33%,其他社會造林占全部造林面積的26.60%。
天然林資源保護工程 2009年,天然林資源保護工程完成各項公益林建設136.09萬公頃,其中人工造林28.20萬公頃,飛播造林15.33萬公頃,無林地和疏林地新封山育林92.56萬公頃。森林管護面積10122.56萬公頃,其中,國有林管護面積4972.39萬公頃,林業職工代管的集體林面積1239.48萬公頃。工程區木材產量1484.02萬立方米,占全國木材總產量的21.00%,這是自 2003年以來天然林資源保護工程區木材產量首次下降。2009年,一次性安置人數比2008年減少,為1.21萬人,其中全民職工人數0.70萬人,混崗職工人數0.51萬人。天然林資源保護工程實施12年以來,工程區累計一次性安置職工62.15萬人,參加基本醫療保險人數為100.79萬人。
退耕還林工程 2009年,按照“鞏固成果、確保質量、提高效益、穩步推進”的總體思路,退耕還林工程建設繼續穩步推進。全年共完成造林面積89.86萬公頃(含京津風沙源治理工程中的1.20萬公頃),其中:退耕地造林0.07萬公頃,配套荒山荒地造林57.67萬公頃,無林地和疏林地新封山育林32.12萬公頃。全年完成種草面積2.93萬公頃。退耕還林工程完成投資352.65億元,其中,糧食補助資金204.90億元,生活費補助資金32.82億元,兩項合計,補助到戶資金237.72億元,占退耕還林投資完成額的 67.41%,用于基本口糧田、農村能源等建設的投資90.61億元,占25.70%。2009年糧款兌現涉及873.21萬公頃退耕地,涉及2838萬農戶。
京津風沙源治理工程 2009年,京津風沙源治理工程以提質增效為核心,建設重點轉向飛播造林和封山育林。工程范圍內的 75個縣共完成造林43.48萬公頃,其中人工造林13.04萬公頃,飛播造林7.30萬公頃,無林地和疏林地新封山育林23.14萬公頃。草地治理面積18.53萬公頃,小流域治理面積12.67萬公頃,治理總面積達到74.68萬公頃。建設完成水利配套設施1.13萬處,生態移民4264人,涉及到1578戶。完成投資45.67億元,其中,林業建設完成投資 40.32億元,占88.28%。