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2010年林業經濟運行狀況報告
2010年是“十一五”規劃的收官之年,也是我國林業改革發展面臨良好機遇、現代林業建設全面推進的關鍵一年,面對各類自然災害頻發的巨大影響,各級林業主管部門和廣大林業工作者,深入貫徹落實科學發展觀,以中央林業工作會議和全國林業廳局長會議精神為指導,緊緊圍繞林業中心工作,改革創新,銳意進取,狠抓各項林業政策落實,林業經濟總體保持平穩較快發展。
一、林業生態建設與保護
生態建設保持較大規模 據統計,2010年全國完成造林面積8884萬畝(592萬公頃),比2009年減少5.43%。其中,人工造林5830萬畝(389萬公頃)、飛播造林298萬畝(20萬公頃)、新封山育林2757萬畝(184萬公頃)。林業重點工程完成造林5190萬畝(346萬公頃),占全部造林面積的58.42%。分省區看,內蒙古造林面積超過1000萬畝,造林規模位居全國首位;云南、陜西、遼寧、四川、山西、河北6省的造林面積都在400萬畝以上,以上7省區造林面積占全國造林總面積的51.45%。
2010年造林面積較2009年有所減少的原因一方面是由于今年我國特大干旱、嚴重洪澇等自然災害對新造林產生一定影響。另一方面,2008年四季度中央擴大內需新增3820萬畝造林任務使2009年的造林面積大幅增長,如按可比口徑計算,2010年造林仍保持較大規模。
森林撫育進程加快 2010年,中央財政森林撫育補貼試點由2009年的12個省區市(單位)擴大到27個省區市(單位),全國森林撫育面積持續增長,共完成中幼齡林撫育面積10422萬畝,比2009年增長9.20%。另外,還完成低產低效林改造面積820萬畝。
全民義務植樹蓬勃開展 2010年全國參加義務植樹人數達5億人次,植樹23.6億株。
城市綠化覆蓋面積不斷提高 全國城市建成區綠化覆蓋面積已達2035萬畝,建成區綠化覆蓋率37.37%,城市人均擁有公園綠地面積9.71平方米。
林業部門成為自然保護區的主體 2010年,全國林業系統新建自然保護區23個,新增保護區面積968萬畝。截至11月底,全國林業系統已建立森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統、野生動物和野生植物等類型自然保護區2035處,面積18.53億畝,約占國土面積的12.9%,其中,國家級自然保護區247處,面積11.55億畝,林業系統自然保護區構成了我國自然保護區的主體。全國建立各級濕地自然保護區550多處,國家濕地公園100處、地方濕地公園 120多處,國際重要濕地37處,全國有2.73億畝的自然濕地得到有效保護,占自然濕地總面積的50.3%。
森林火災形勢嚴峻 2010年,我國連續遭遇極端天氣。南方部分省區春季發生百年不遇的特大旱情,東北、華北林區夏季出現異常高溫干旱天氣,森林火險等級持續偏高,防火形勢極為嚴峻。截至11月底,全國共發生森林火災7299起,其中一般火災4530起、較大火災2743起、重大火災22起、特大火災4起。受害森林面積42.27萬畝(28179公頃),因災傷亡108人,其中死亡65人,受傷43人。
林業有害生物防治任務艱巨 自然災害頻發對林業有害生物防治工作影響較大,2010年林業有害生物發生及危害呈現總體加重、局部地區成災的態勢。全國主要林業有害生物發生面積17285萬畝,相當于全年造林面積的2.18倍,同比增長0.91%,其中成災面積131萬畝,成災率為0.76%。在總發生面積中,病害2052萬畝、蟲害13089萬畝、鼠(兔)害2144萬畝,所占比重分別為11.9%、75.7%和12.4%。2010年全國采取各種防治措施面積預計可達13000萬畝,防治率達到75%以上,盡最大程度降低災害造成的損失。